رای شماره ۱۸۴ مورخ ۱۳۸۵/۰۳/۲۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۳۴/۸۲
شاکی: شرکت صادراتی فرآوردههای خاورمیانه
موضوع: ابطال بخشنامه مورخ ۲۸/۷/۱۳۸۰ کمیته سه نفره موضوع تصویب نامه مورخ ۲۸/۱/۱۳۸۰ شورای عالی صادرات غیر نفتی
تاریخ رای: یکشنبه ۲۸ خرداد ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۱۸۴
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لوایح تکمیلی آن اعلام داشتهاند، رئیس جمهور دستوری صادر نمودند که به صادرکنندگان به واسطه تحمل خسارات فاحشی که بر اثر نوسان ارز حادث شده بود بر مبنای مبلغ ۸۱۶۵ ریال برای هر دلار، مابهالتفاوت را در سال ۱۳۷۹ پرداخت نمایند. لیکن مسئول وقت صندوق ضمانت صادرات مصوبهای را در این رابطه به تصویب رساندند که مغایر با قانون توسعه صادرات غیر نفتی میباشد و در نتیجه حقوق صادر کنندگان را تضییع نموده است. لذا تقاضای ابطال بخشنامه مورخ ۱۳۸۰/۰۷/۲۸ را دارد. معاون سرمایهگذاری و امور حقوقی صندوق ضمانت صادرات ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۸۱۰۹/۰۳/۴۲۰ مورخ ۱۳۸۴/۱۰/۱۲ اعلام داشتهاند، موضوع شکایت شرکت صادراتی فرآوردههای خاورمیانه به شرح دادنامه شماره ۴۵۹ مورخ ۱۳۸۱/۱۲/۱۸ به نحو جامع و مبسوط در هیات عمومی مورد رسیدگی قرار گرفته و منجر به رد اعتراض شاکی شده است. بنابراین با عنایت به اعتبار امر مختوم و توجهاً به اینکه خواسته فعلی نیز دقیقاً همان خواسته سابق بوده لذا رد دعوی مطروحه مورد درخواست میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مطابق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر نظامات دولتی از جهت مخالفت با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه شاکی مغایرت مصوبه مورد اعتراض را با یکی از جهات مقرر در ماده مزبور به نحو روشن و دقیق با تعیین مواد قانونی مربوط اعلام نداشته است و ذکر مخالفت با قوانین به طور کلی و بدون تعیین مواد و مقررات خاص مربوط متضمن تحقق شرایط مندرج در ماده ۲۵ قانون فوق الاشعار نیست، بنابراین اعتراض به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد