رای شماره ۱۹۱ مورخ ۱۳۹۶/۰۳/۰۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۹۱

تاریخ دادنامه: ۲/۳/۱۳۹۶

کلاسه پرونده: ۹۴/۷۸۱

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: سازمان تامین اجتماعی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره ۱۵۵۶۷۸/ت/۳۸۸۵ن-۱۰/۱۰/۱۳۸۶ نمایندگان ویژه رئیس جمهور

گردش کار: ۱- به موجب مصوبه شماره ۱۵۵۶۷۸ /ت۳۸۸۵۱ن - ۱۰/۱۰/۱۳۸۶ نمایندگان ویژه رئیس جمهور، اراضی قابل انتقال موضوع جزء ۲- ۶ بند دال تبصره ۶ قانون بودجه سال ۱۳۸۶ کل کشور در تعدادی از استانهای کشور و از جمله آذربایجان غربی تعیین تکلیف شده و مالکیت این اراضی به وزارت مسکن و شهرسازی [ را ه و شهرسازی] به نمایندگی از دولت منتقل شده است.

۲- جدول مربوط به اراضی قابل انتقال در استان آذربایجان غربی در دو بند آن مربوط به پلاکهای ثبتی ۵۲۱ تفکیک از ۱۵۴۰ فرعی از ۱۱۸ اصلی به مساحت ۶۶% هکتار و ۳۴ تفکیکی از ۱۵۳۸ از ۱۱۸ اصلی به مساحت ۳/۱ هکتار متعلق به سازمان تامین اجتماعی است.

۳- موسسه املاک و مستغلات سازمان تامین اجتماعی به موجب دادخواستی ابطال دو پلاک ثبتی متعلق به سازمان تامین اجتماعی که با مصوبه فوق الذکر به دولت منتقل شده است را خواستار شده است.

۴- در خصوص صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته، پرونده به جلسه هیات عمومی ارجاع شد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲/۳/۱۳۹۶ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

مطابق بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه قسمت مورد شکایت از مصوبه شماره ۱۵۵۶۷۸/ت۳۸۸۵۱ن-۱۰/۱۰/۱۳۸۶ نمایندگان ویژه رئیس جمهور ناظر بر انتقال پلاکهای ثبتی ۵۲۱ تفکیکی از ۱۵۴۰ فرعی از ۱۱۸۰ اصلی و ۳۴ تفکیکی از ۱۵۳۸ از ۱۱۸ اصلی که سازمان تامین اجتماعی مدعی مالکیت آنها است، می‌باشد، بنابراین این قسمت از مصوبه از جمله مقررات متضمن وضع قاعده آمره عام الشمول نمی‌باشد و در نتیجه قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد و برای رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود.

محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری