رای شماره ۲۶۲ مورخ ۱۳۸۶/۰۴/۱۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۵۲/۸۴
شاکی:شرکت ایلام ارتباط فجر
موضوع:ابطال نامه شماره ۱۳۵۹۴/۵ مورخ ۲۵/۱۲/۱۳۸۱ اداره کل کار ایلام
تاریخ رای:یکشنبه ۱۷ تیر ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۲۶۲
مقدمه: شرکت ایلام ارتباط فجر به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، این شرکت طی نامهای به شماره ۲۲۶۷ مورخ ۲۴/۱۲/۸۱ از اداره کل کار و امور اجتماعی استان ایلام (اداره روابط کار) در خصوص تعلق یا عدم تعلق سنوات خدمتی به کارگرانی که کمتر از یک سال سابقه کار دارند، استعلام نموده ولیکن اداره مزبور طی نامهای با جوابیهای به شماره ۱۳۵۹۴/۵ مورخ ۲۵/۱۲/۸۱ ضمن تفسیر به رای و کاملاً غیر آگاهانه و تازهای از قانون کار، در قسمت ذیل آن کارگران موصوف را مشمول پرداخت حق سنوات قلمداد نموده است. بنابه مراتب نسبت به ابطال بخشنامه یا به عبارتی دستورالعمل معترضعنه صادره از سوی اداره کار و امور اجتماعی استان ایلام به شماره ۱۳۵۹۴/۵ مورخ ۲۵/۱۲/۸۱ اقدام لازم مبذول فرمائید. اداره کار و امور اجتماعی استان ایلام در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۰۸۸۹/۵ مورخ ۱۳۸۲/۱۱/۲۸ اعلام داشتهاند، شرکت خدماتی پیمانکاری ارتباط فجر در موارد مختلف من جمله راجع به کارگران تحت پوشش سازمان بهزیستی استان ایلام اجحاف نامعقول روا داشته که صورتجلسه مورخ ۱۳۸۲/۰۲/۰۶ حاکی از تضییع حقوق حقه کارگران مورد نظر میباشد. نامه شماره ۲۷۴۱/۰۱/۱۳۱ مورخ ۱۳۸۲/۰۲/۳۱ سازمان بهزیستی ایلام بیانگر عدم پرداخت سنوات خدمت کارگران تحت پوشش شرکت خدماتی ارتباط فجر میباشد. با توجه به مراتب تقاضای تایید نامه مورد شکایت را دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نامه شماره ۱۳۵۹۴/۵ مورخ ۱۳۸۱/۱۲/۲۵ اداره کل کار ایلام در پاسخ به شکایت شرکت ایلام ارتباط فجر که در خصوص مورد تنظیم شده است، دارای جنبه مشورتی است و فینفسه متضمن وضع قاعده آمرهای نمیباشد. بنابراین از مصادیق اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده ۱۹ قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود و قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو مقررات مربوط در هیات عمومی دیوان نیست.