رای وحدت رویه شماره ۲۷۴ مورخ ۱۳۸۵/۰۵/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۷۳۲/۸۲
شاکی: آقای علیاکبر عظامی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه ۸ مرداد ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۲۷۴
مقدمه: الف-۱- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۲۹ موضوع شکایت آقای علیاکبر عظامی به طرفیت اداره کل تامین اجتماعی استان مازندران به خواسته برقراری ۱/۳ مستمری بازنشستگی از تاریخ ۱۳۷۹/۱۲/۲۵ به شرح دادنامه شماره ۲۴۹۵ مورخ ۱۳۸۱/۰۸/۲۰ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه ماده ۱۰ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل مصوب ۱۳۷۹/۰۲/۱۳ مجلس صرفاً در مورد مشمولین قانون نظام هماهنگ بازنشستگی مصوب ۱۳۷۶ میباشد و شامل کارکنان سازمان تامین اجتماعی که برابر بند ۱۰ قانون فهرست نهادهای عمومی - نهاد عمومی غیر دولتی است نمیشوند، لذا خواسته شاکی موجه نیست حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد. الف-۲- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۲۱۵ موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای علیاکبر عظامی به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۲۴۹۵ مورخ ۱۳۸۱/۰۸/۲۰ صادره از شعبه چهارم دیوان به شرح دادنامه شماره ۲۳۸ مورخ ۱۳۸۲/۰۲/۳۱ با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است. ب-۱- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۰/۱۱۶۲ موضوع شکایت آقای حسینعلی مهرفر به طرفیت تامین اجتماعی به خواسته، مابهالتفاوت ۱/۳ از مستمری بازنشستگی کسر شده با اعمال ضریب به شرح دادنامه شماره ۱۵۴۴ مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۰۹ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی در اواخر سال ۱۳۷۷ بازنشسته گردیده است، قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل و خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳۷۹/۰۲/۱۳ مجلس شورای اسلامی با عنایت به ماده ۱۰ آن که تاریخ اجراء را ۱۳۷۹/۰۱/۰۱ اعلام داشته درباره وی مصداق و قابلیت اجراء را نداشته لذا خواسته وارد نیست رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. ب-۲- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۲۶ موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حسینعلی مهرفر به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۱۵۴۴ مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۰۹ شعبه دوم به شرح دادنامه شماره ۶۱۹ مورخ ۱۳۸۲/۰۵/۰۴ چنین رای صادر نموده است، ماده ۱۰ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل صراحت بر این دارد که … بازنشسته، فوت و یا از کار افتاده شده و میشوند یعنی محدود به زمان ۱۳۷۹/۰۱/۰۱ نمیباشد بلکه قبل از آن را نیز شامل میگردد بر همین اساس ضمن قبول اعتراض شاکی تجدیدنظر خواه و فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته شماره ۱۵۴۴ مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۰۹ حکم به ورود شکایت دایر بر الزام سازمان تامین اجتماعی به رعایت مفاد ماده ۱۰ قانون مرقوم در خصوص شاکی که قبل از ۱۳۷۹/۰۱/۰۱ بازنشسته شده است صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً، با بررسی انجام شده تعارض بین آراء فوق الذکر محرز و محقق گردید. ثانیاً، به صراحت ماده ۱۰ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳۷۹، مقررات قانون فوق الذکر در مورد کلیه مشمولین مندرج در ماده یک قانون نظام هماهنگ بازنشستگی و وظیفه و تبصرههای آن مصوب ۱۳۷۳/۰۶/۲۳ که بازنشسته، فوت و یا از کار افتاده میشوند از تاریخ ۱۳۷۹/۰۱/۰۱ لازم الاجراء است. نظر به اینکه مشمولان قانون تامین اجتماعی در زمره کارکنان مشمول قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه مصوب ۱۳۷۳/۰۶/۲۳ قرار دارند، بنابراین مشمول احکام مقرر در قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳۷۹ نیز میباشند. بنابراین دادنامه شماره ۶۱۹ مورخ ۱۳۸۲/۰۵/۰۴ شعبه اول تجدیدنظر که متضمن این معنی است صحیح و موافق قانون میباشد. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع میباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - علی رازینی