رای شماره ۳۴۲ مورخ ۱۳۸۵/۰۵/۲۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۵۷/۸۵
شاکی: آقای محمد جنابزاده
موضوع: ابطال دستورالعمل ۵/۷۱۰ مورخ ۱۱/۲/۱۳۷۸ وزارت آموزش و پرورش
تاریخ رای: یکشنبه ۲۹ مرداد ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۳۴۲
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی آن اعلام داشتهاند، مطابق قوانین ایران آنچه که قانونگذار در رابطه با ارجحیت قوانین اعم از آییننامهها، بخشنامهها و دستورالعملها اعلام نموده و معتبر میداند بخشنامه را بر دستورالعمل ارجح دانسته و اولی بر آن اعلام نموده است. ملاحظه میشود در مانحن فیه بخشنامه صادره از طرف معاونت ریاست جمهور هیچگونه مغایرتی با قوانین نداشته و با توجه به اینکه دستورالعمل صادره از معاونت آموزش و پرورش با بخشنامه مزبور مغایرت دارد اگر وزارت آموزش و پرورش ادعائی نسبت به مغایرت بخشنامه صادره با قوانین دارد باید خود راساً ابطال بخشنامه را از آن مرجع درخواست نماید. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری اعتراض نسبت به تصویبنامهها و آییننامهها و سایر مقررات دولتی از حیث مغایرت آنها با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان است. بنابراین اعتراض شاکی نسبت به بخشنامه شماره ۵/۷۱۰ مورخ ۱۳۷۸/۰۲/۱۱ وزارت آموزش و پرورش به ادعای مغایرت آن با مصوبات هیات وزیران از مصادیق ماده فوقالذکر محسوب نمیشود و اعتراض نسب به آن به جهت مذکور قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداریعلی رازینی