رای وحدت رویه شماره ۵۰۹ مورخ ۱۳۸۹/۱۱/۱۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

تاریخ: ۱۱ بهمن ۱۳۸۹

کلاسه پرونده: ۸۹/۷۵۹

شماره دادنامه: ۵۰۹

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: خانم نسرین یاسمنی

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری

گردشکار: الف- شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۲/۸۸/۹۷۸ موضوع شکایت خانم نسرین یاسمنی به خواسته احتساب مدت چهار سال اخراج و انفصال از خدمت به عنوان سابقه به موجب دادنامه شماره ۴۳۸ مورخ ۱۶/۳/۱۳۸۹ چنین انشاء رای نموده است:

«... نظر به اینکه نامبرده قبل از پایان دوره ۲ ساله استخدام آزمایشی به استناد ماده ۲۰ قانون استخدام کشوری و نظریه گزینش با لغو استخدام آزمایشی برکنار می‌شود و از تاریخ ۲۲/۶/۱۳۶۶ لغایت ۱/۷/۱۳۷۰ شاغل نبوده است و مجدداً با یک دوره سیر مطالعاتی و شرکت در امتحان با استخدام آزمایشی از تاریخ ۷/۱۲/۱۳۷۲ ادامه خدمت داده و هسته گزینش با اغماض، با تبدیل وضعیت از استخدام آزمایشی به قطعی موافقت کرده است بنابراین احتساب ایام عدم اشتغال موجه نمی‌باشد لذا حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.»

ب- شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱/۸۸/۹۵۹ موضوع شکایت خانم خدیجه خوشنودی به خواسته احتساب مدت ۴ سال اخراج و فاصله خدمت از ۱۴/۶/۱۳۶۶ لغایت ۷/۱۰/۱۳۷۰ به عنوان سابقه خدمت به موجب دادنامه شماره ۲۰۰۰ مورخ ۱۲/۱۰/۱۳۸۲ چنین انشاء رای نموده است:

«خلاصه جریان پرونده بدین شرح است که شاکیه فارغ التحصیل تربیت معلم بوده که در سال ۱۳۶۶ هسته گزینش آموزش و پرورش کردستان در دوران خدمت آزمایشی وی بدواً نظریه منفی خود را در راستای عدم ادامه خدمت نامبرده اعلام داشته و به همین جهت از کاربرکنار شده تا اینکه پس از پیگیری‌های به عمل آمده از سوی شاکیه النهایه گزینش با غمض عین از برخی لغزش های مشارالیه نظریه مثبت بعدی خود را جهت ادامه به کار نامبرده اعلام تا اینکه در سال ۱۳۷۰ شاکیه مجدداً به خدمت در آموزش و پرورش بازگشته و حال به موجب دادخواست تقاضای احتساب فاصله زمانی مذکور از سال ۱۳۶۶ لغایت ۱۳۷۰ را به عنوان سنوات خدمتی دارد. علیهذا با عنایت به مراتب مذکور و جوابیه هیات مرکزی گزینش که مبین بازگشت به کار شاکیه با اعمال غمض عین از سوی گزینش می‌باشد و مستنداً به تبصره ماده ۲۳ آیین‌نامه اجرایی قانون گزینش کشور مصوب ۱۳۷۷ مبنی بر اینکه: «در صورتی که حکم تداوم خدمت با رعایت غمض عین از بعضی جهات صادر شود، حقوقی بابت ایام مذکور تعلق نگرفته ولیکن ایام مذکور به عنوان سابقه خدمت تلقی خواهد شد» حکم به ورود شکایت شاکیه مبنی بر احتساب فاصله زمانی صدرالذکر به عنوان سابقه خدمتی صادر و اعلام می‌دارد.»

خانم نسرین یاسمنی با ارائه دادنامه ۲۰۰۰ مورخ ۱۲/۱۰/۱۳۸۸ شعبه اول و ذکر این نکته که شرایط او با شرایط شاکی شعبه اول دارای وحدت بوده است لیکن آراء معارض صادر شده است صدور رای وحدت رویه را خواستار گردیده است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

حکم مقرر در تبصره ۳ ماده ۲۳ آیین‌نامه اجرایی قانون گزینش کشور مبنی بر اینکه «در مواردی که پس از تجدیدنظر اول یا دوم، داوطلب محق تشخیص داده شود، ایام عدم اشتغال از حقوق آمادگی به خدمت بهره‌مند خواهد شد و در صورتی که حکم تداوم خدمت با رعایت غمض عین از بعضی شرایط صادر بشود، حقوقی بابت ایام مزبور تعلق نگرفته ولیکن ایام مذکور به عنوان سابقه خدمت تلقی خواهد شد.» دلالت بر ین معنی دارد که پس از صدور حکم و تداوم خدمت داوطلب با رعایت غمض عین از بعضی شرایط، ایام عدم اشتغال بدون تعلق حقوق به عنوان سابقه خدمت قابل احتساب می‌باشد، بنابراین دادنامه شماره ۲۰۰۰ مورخ ۱۲/۱۰/۱۳۸۸ شعبه اول دیوان عدالت اداری که بر ورود شکایت صادر گردیده در حدی که متضمن معنی فوق می‌باشد، صحیح و مطابق مقررات اعلام می‌گردد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذی‌ربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مبشری