رای شماره ۵۷۶ مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۴۳۱/۸۱

شاکی:آقای سعید رحیمیان

موضوع:ابطال بخشنامه شماره ۱۰۸/۱۸۱۱۵۹ مورخ۲۷/۷/۱۳۸۱ بانک ملی ایران شعب سمنان ونامه شماره ک/۳/۳۶ مورخ۱۵/۷/۱۳۸۱ اداره کارگزینی بانک ملی ایران

تاریخ رای:یکشنبه ۱۸ بهمن ۱۳۸۳

شماره دادنامه: ۵۷۶

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، پس از اخذ مدرک کارشناسی (با همان شرایط اخذ مدرک کاردانی) از مرکز آموزش مدیریت دولتی سمنان وارائه آن به سازمان متبوع در مورخ ۱۳۸۱/۰۳/۱۸ از قبول مدرک مذکور جهت اعمال امتیاز آن خودداری واینجانب را از مزایای آن محروم نموده وطی مرقومه مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۲۷ به شماره ۱۰۸/۱۸۱۱۵۹ به کلیه واحدهای تحت پوشش و دوایر اداره امور اعلام نموده که بنا به دلائل مندرج در نامه شماره ک/۳/۳۶ مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۱۵ اداره کارگزینی بانک ملی از هرگونه اقدامی در این خصوص خودداری گردد. با توجه به اینکه مدارک اصدار یافته مورد قبول و تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور بوده ابطال بخشنامه شماره ۱۰۸/۱۸۱۱۵۹ مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۲۷ اداره امور شعب استان سمنان ونامه شماره ک/۳/۳۶ مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۱۵ اداره کارگزینی مورد استدعا است. اداره حقوقی ودعاوی بانک ملی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره۱۳۵۷/۰۳/۰۴ مورخ ۱۳۸۲/۰۲/۰۶ اعلام داشته اند، کلیه بانک‌ها مشمول قانون خاص (آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها وآیین‌نامه استخدامی نظام بانکی دولتی) بوده و تابع مصوبات شورای عالی بانک‌ها می‌باشند، لذا اگر چه مدیریت سنجش امور دانشجوئی و دانش آموختگان مرکز آموزش مدیریت دولتی طی نامه شماره ۱۰۷۵۸/۳۷ مورخ ۱۳۸۱/۰۶/۲۶ پذیرش دانشجو در این مرکز را به دو روش (بدون کنکور و صرفاً دارای ارزش استخدامی و با شرکت در کنکور و دارای ارزش علمی) اعلام نموده است، لیکن از آنجا که اداره دبیرخانه شورای عالی بانک‌ها حسب نامه شماره ۹۵۲ مورخ ۱۳۷۸/۱۲/۲۴ اشعار می‌دارد ((بر اساس مصوبه شورای عالی بانک‌ها اساساً ارزش استخدامی مدارک تحصیلی دوره های آموزشی بلند مدت مستلزم آن است که دوره آموزشی مرکز آموزشی عالی مورد نظر به تصویب وزارت فرهنگ و آموزش عالی رسیده و دارای دانشجوی پذیرفته شده از طریق کنکور سراسری و گزینش بوده باشد.)) بدیهی است با عنایت به عدم تایید مدارک مذکور از سوی وزارت علوم و تحقیقات و فن آوری، بخشنامه معترض عنه وفق مقررات وبراساس مصوبه لازم الاتباع شورای عالی بانک‌ها صادر شده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی وروسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث وبررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

نظر به اینکه پذیرش استخدامی مدارک تحصیلی رشته های مختلف از سوی بانک‌ها علی الاصول بر مبنای نیاز، برنامه ریزی پرسنلی و آموزشی و همچنین تایید رشته های مزبور از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی و پس از قبولی در آزمون سراسری و گزینش ممکن خواهد بود، بنابراین بخشنامه های شماره ک/۳/۳۶ مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۱۵ اداره کارگزینی بانک ملی ایران و شماره۱۰۸/۱۸۱۱۵۹ مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۲۷ بانک ملی امور شعب سمنان که بر اساس مصوبه شورای عالی بانک‌ها صادر گردیده است مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات شناخته نشد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری