رای شماره ۶ مورخ ۱۳۸۵/۰۱/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۹۳۷/۸۴
شاکی: رئیس و مستشار شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت۶/۸۳/۷۰۴ شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه ۲۰ فروردین ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۶
مقدمه: رئیس و مستشار شعبه ششم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، دادنامه شماره ۶۲۰ مورخ ۱۳۸۴/۰۵/۲۲ مضبوط در پرونده کلاسه فوق از این شعبه صادر گردیده که بعد از صدور و ابلاغ آن به ذینفع، وکیل شاکی با تسلیم لایحهای که به شماره ۱۰۴۱ مورخ ۱۳۸۴/۰۷/۰۹ در دفتر این شعبه به ثبت رسیده ضمن اعلام مطالبی از جمله ارائه نظریه کارشناس رسمی دادگستری با اعلام اینکه در صدور رای این شعبه اشتباهی صورت گرفته با استناد به تبصره یک ذیل ماده ۱۸ تقاضای اقدام مقتضی را نمودهاند که با مطالعه مجدد پرونده شعبه بدوی به کلاسه ۸۲/۳۲۴ و ایضاً با مطالبه پرونده کلاسه ۸۲/۷۱ از شعبه نهم بدوی دیوان که طی آن همین شاکی به طرفیت شهرداری کرج شکایتی در ارتباط با همین آراء کمیسیونهای ماده صد نموده ولی نهایتاً با دادنامه شماره ۷۰ مورخ ۱۳۸۲/۰۱/۲۷ به لحاظ ایرادی که نسبت به سمت آقای وکیل وی گرفته شده قرار رد شکایت اولیه شاکی صادر و شاکی حدوداً ۵ یا ۶ روز پس از صدور دادنامه شماره ۷۰ مورخ ۱۳۸۲/۰۱/۲۷ شعبه نهم بدوی با تکمیل وکالتنامه وکیل خود و اعطای اختیار به وکیل جهت طرح شکایت در دیوان عدالت اداری اقدام به طرح شکایت مجدد نمودهاند به نظر میرسد در صدور دادنامه صادره از این شعبه اشتباهی رخ داده است به این توضیح که تخلفات منتسبه به ملک شاکی در هر سه مورد فیالواقع احداث اضافه بنا مازاد بر آنچه که در پروانه ساختمانی ماخوذه بوده هر چند مستحدثات اضافی و غیر مجاز مازاد بر تراکم مجاز منطقه هم بودهاند ولی فیالواقع میبایست با ضوابط مقرر قانونی در تبصره ۳ ذیل ماده صد تطبیق مییافت و تعیین تکلیف میگردید ولی ظاهراً در کمیسیون بدوی ماده صد با استناد به تبصره یک اقدام به صدور رای گردیده و در کمیسیون تجدیدنظر ماده صد هم مورد تایید قرار گرفته و موضوع قابل توجه و دقت این است که دقیقاً به همین دلیل میبایست رای قطعی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد در دیوان مورد نقض قرار میگرفت (از جهت عدم رعایت قواعد شکلی در صدور آراء کمیسیونها) ولی متاسفانه در شعبه بدوی دیوان مورد توجه قرار نگرفته و مجدداً به لحاظ غفلت در دادنامه صادره از این شعبه هم از نظر شخص اینجانب مورد لحاظ قرار نگرفته است، به این دلیل دادنامه صادره مواجه با ایراد بوده به جهت وقوع اشتباه در صدور آن تقاضای ارجاع پرونده را به هیات عمومی دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به مشروحه مورخ ۱۳۸۴/۱۱/۲۹ آقایان رئیس و مستشار شعبه ششم تجدیدنظر و سایر محتویات پرونده و اینکه در باب تطبیق تخلفات ساختمانی شاکی با هر یک از احکام مقرر در تبصرههای ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و تشخیص و احراز حکم مقنن در خصوص مورد رسیدگی و تحقیقات کافی به عمل نیامده و دادنامه شماره ۶۲۰ مورخ ۱۳۸۴/۰۵/۲۲ شعبه ششم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه ۸۳/۷۰۴ مبنی بر تایید رای بدوی بدون لحاظ مراتب فوقالذکر انشاء شده است بنابراین به استناد تبصرههای یک و ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه مذکور نقض میشود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل دیوان ارسال میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداریعلی رازینی