رای وحدت رویه شماره ۶۴۲ مورخ ۱۳۸۷/۰۹/۲۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۴/۹/۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۶۴۲
کلاسه پرونده: ۸۷/۳۲۸
شاکی: آقای رضا حسین زاده
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۸۴۳ موضوع شکایت آقای رضا حسین زاده به طرفیت مدیریت آموزش و پرورش ناحیه یک ارومیه (بازنشستگی) به خواسته برخورداری از مزایای گروه تشویقی کارکنان ممتاز در سال ۱۳۸۶ به شرح دادنامه شماره ۲۵۸ مورخ ۲۸/۲/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، خوانده اعلام داشته نامبرده در تاریخ ۱/۷/۱۳۸۶ سی سال خدمت داشته و بازنشسته شده و اجرای مصوبه شامل وی نمیگردد، لذا رد شکایت وی مورد تقاضا است که با عنایت به محتویات پرونده نظر به اینکه قبل از اعطاء گروه تشویقی، شاکی با داشتن ۳۰ سال سابقه بازنشسته شده است و برخورداری از مزایای فوق در صورتی است که مشارالیه در زمان اعمال و اعطاء گروه تشویقی اشتغال داشته باشد، بنابراین شکایت وی را غیر موجه تشخیص وحکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۵۳۵ موضوع شکایت خانم عفت جلالی به طرفیت آموزش و پرورش (ناحیه یک شهرستان ارومیه) و سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته عدم اجرای بخشنامه شماره ۱/۷۱۰ مورخ ۱۴/۱/۱۳۸۶ وزارت آموزش و پرورش معاونت برنامهریزی و توسعه مدیریت به شرح دادنامه شماره ۵۵۸ مورخ ۱۳/۳/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به مراتب مذکور و جوابیههای طرف شکایت نظر به اینکه آموزش و پرورش طرف شکایت منکر اصل استحقاق شاکی در کسب امتیاز لازم جهت برخورداری از گروه تشویقی و فوقالعاده شغل کارکنان ممتاز نگردیده و علت عدم اجابت خواسته شاکی را بازنشستگی وی در حین انجام اقدامات مربوط به تخصیص گروه تشویقی و فوقالعاده شغل کارکنان ممتاز اعلام نموده، حال آنکه بازنشستگی شاکی، نافی حق مکتسب وی در زمان اشتغال وی نبوده، لذا با توجه به اینکه سازمان بازنشستگی هم صرفاً عدم کسر کسورات را از حیث موضوع خواسته دلیل مخالفت با دعوی معنونه اعلام داشته، علیهذا حکم به ورود شکایت مطروحه را صادر و اعلام نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد ب- نظر به اینکه بررسی اهمیت و ارزش تصمیمات و اقدامات کارکنان دولت در انجام وظایف و مسئولیتهای محوله و سایر عوامل موثر دیگر به شرح فرم ارزشیابی در هر سال معرف کارمند نمونه و برجسته در واحدهای دولتی و علی القاعده مبنای تعلق حق برجستگی یا گروه تشویقی به کارمند شایسته در زمان اشتغال به خدمت است و صدور حکم بازنشستگی، نافی حق مکتسب قانونی زمان اشتغال به خدمت نیست، بنابراین دادنامه شماره ۵۵۸ مورخ ۱۳/۳/۱۳۸۷ شعبه اول دیوان مبنی بر تایید استحقاق شاکی که مبین این معنی است، صحیح و موافق قانون میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- علی رازینی