رای وحدت رویه شماره ۸۰ مورخ ۱۳۷۴/۰۵/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۸۲/۷۳
شماره دادنامه:۸۰
تاریخ رای: شنبه ۲۱ مرداد ۱۳۷۴
شاکی: شهردار مشهد
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره ازشعب ۵و۶و۷و۱۳و۱۴و۱۶ و۱۹ دیوان
مقدمه: شهردار مشهد طی نامه شماره ۴۹۳۰۸ /۲۱ - ۲۲/۱۰/۷۳ اعلام داشتهاند: طبق بند ۴۲ مصوبه شماره ۱۳۷۸۵ - ۲۵/۷/۶۹ کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی ومعماری ایران مصوب ۱۳۵۱، کاربری حدود یکصد هکتار از اراضی نوچاه پلاک ۱۸۱ اصلی بخش ده واقع درغرب شهر مشهد را به کاربری نمایشگاه تغییر داده شده است وشهراری به استناد بند ۷ ماده ۴۵ قانون شهرداریها با استفاده از مقررات قانونی اقدام به طرح تملک اراضی مزبور نموده است که شعب مختلف دیوان عدالت اداری منجمله شعبه چهاردهم درپرونده کلاسه ۶۹/۶۲۱ و ۷۲/۱۵۱۸ شعبه هفتم درپرونده کلاسه ۶۹/۶۱۰ و ۶۹/۶۴۴، شعبه ششم درپرونده کلاسه ۶۹/۵۶۸ و….. وشعبه شانزدهم در پرونده کلاسه ۶۹/۵۴۲ و ۷۰/ ۶۳، شعبه نوزدهم درپرونده کلاسه ۶۹/۵۷۴ و شعبه پنجم درپرونده کلاسه ۷۱/۸۴۲ شکایات مالکین مبنی بر اعتراض آنان برنظریه کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی واقدامات شهرداری مشهد را رد، واقدامات انجام شده شهرداری ومصوبه کمیسیون ماده ۵ رادرتملک اراضی مزبور تایید وقانونی دانستهاند، لیکن تنها شعبه ۱۳ دیوان درپرونده کلاسه ۶۹ /۵۷۱ در مورد مشابه رای برخلاف آراء سایر شعب صادر کرده است. لذا نظر به اینکه درموارد مشابه آراء متناقض از چند شعبه دیوان صادر شده است، تقاضای طرح موضوع در هیات عمومی براساس ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری را دارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسیپور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با توجه به مقررات قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی ومعماری ایران مصوب ۱۳۵۱ و اختیارات شورای مذکور واینکه شهرداری مکلف به اجرای مصوبات کمیسیون میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری، با اکثریت آراء دادنامه صادره از شعب ۵و۶و۷و۱۴و۱۶و۱۹ دیوان را دراین خصوص منطبق با اصول و موازین قانونی اعلام میدارد. این رای به استناد ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط درموارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- اسماعیل فردوسیپور