رای وحدت رویه شماره ۸۳۲ مورخ ۱۳۸۴/۱۲/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسمه تعالی

کلاسه پرونده: ۴۴۰/۸۰

شاکی: شرکت ساختمانی پاکان

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: یکشنبه ۲۱ اسفند ۱۳۸۴

شماره دادنامه: ۸۳۲

مقدمه:الف-۱- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۳/۱۵ موضوع شکایت آقای اکبر احمدی زاده به طرفیت شهرداری منطقه ۱۱ تهران به خواسته رسیدگی به آراء کمیسیونهای ماده صد قانون شهرداری به شرح دادنامه شماره ۶۹۲ مورخ ۱۳۷۵/۰۷/۲۹ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب رای دادگاه حقوقی ۲ تهران پلاک شماره ۸۶-۸۲/۳۷۶۰ تجاری و خواهان نیز مستاجر پلاک مزبور شناخته شده و با عنایت به ذیل تبصره یک الحاقی به ماده ۱۰۰ قانون شهرداری منبی بر اینکه کمیسیون موظف بوده پس از تکمیل پرونده مراتب را به ذی‌نفع اعلان نماید تا مدافعات خود را کتباً به کمیسیون ارسال نماید و با التفات به رای وحدت رویه شماره ۲۱۵ مورخ ۱۳۶۹/۱۱/۰۵ که مستاجر را یکی از مصادیق بارز ذینفع معرفی نموده و هر چند که شاکی از اصل جریان اطلاع داشته لکن در پرونده مدرکی بر اینکه در مراحل بعدی کمیسیون مراتب را به ذینفع (مستاجر) اعلان نموده تا از خود دفاع نماید مشاهده نمی‌شود لذا به نحو مطروح رای بر نقض رای کمیسیون معترض عنه صادر و جهت رسیدگی مجدد به کمیسیون همعرض ارسال می‌گردد.الف-۲- شعبه سوم هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۳/۷۶/۷۶۲ موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره ۶۹۲ مورخ ۱۳۷۵/۰۷/۲۹ شعبه دوم دیوان به شرح دادنامه شماره ۷۲۹ مورخ ۱۳۷۶/۰۷/۲۲، اعتراضیه را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.ب-۱- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده‌های کلاسه ۷۳/۱۶و ۷۴/۵۸۸ و ۷۳/۱۷ و ۷۳/۱۳ موضوع شکایت شکات به طرفیت شهرداری منطقه ۱۱ تهران به خواسته رسیدگی به آراء کمیسیونهای ماده صد قانون شهرداری به شرح دادنامه‌های شماره ۶۹۳ مورخ ۱۳۷۵/۰۷/۲۹، ۶۲۰-۶۱۹ مورخ ۱۳۷۵/۰۷/۰۳ و ۶۸۷ مورخ ۱۳۷۵/۰۷/۲۹ با عنایت به ذیل تبصره یک الحاقی به ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و رای شماره ۲۱۵ مورخ ۱۳۶۹/۱۱/۰۵ و اینکه ذی‌نفع (مستاجر) به لحاظ عدم اعلان مراتب دفاعی در کمیسیون ننموده است حکم به نقض رای کمیسیون معترض عنه و رسیدگی مجدد در کمیسیون همعرض صادر نموده است.ب-۲- تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران به دادنامه‌های مذکور شعبه دوم به ترتیب در پرونده‌های کلاسه ت۳/۷۶/۷۶۵، ۷۶/۷۵۷ شعبه سوم تجدیدنظر و ۷۵/۱۰۷۸ شعبه اول تجدیدنظر مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه‌های شماره ۷۷۳ مورخ ۱۳۷۶/۰۷/۲۹، ۷۶۸ مورخ ۱۳۷۶/۰۷/۲۹ و ۱۵۰۲ مورخ ۱۳۷۶/۰۸/۰۵ دادنامه‌های بدوی عیناً تایید شده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

با عنایت به صراحت قسمت اخیر تبصره یک ماده ۱۰۰ قانون شهرداری در زمینه لزوم ابلاغ موارد تخلف ساختمانی مورد ادعای شهرداری و جریان رسیدگی نسبت به آنها در کمیسیون ذیصلاح به کلیه اشخاص ذینفع از جمله مستاجران واحدهای تجاری ومفاد دادنامه شماره ۲۱۵ مورخ ۱۳۶۹/۱۱/۰۵ هیات عمومی دیوان که در مقام ایجاد وحدت رویه انشاء شده است، دادنامه‌های شماره ۶۲۰-۶۱۹ مورخ ۱۳۷۵/۰۷/۰۳، ۶۸۷ مورخ ۱۳۷۵/۰۷/۲۹ و ۶۹۳ مورخ ۱۳۷۵/۰۷/۲۹ شعبه دوم که مورد تایید شعب اول و سوم تجدیدنظر قرار گرفته‌اند و متضمن این معنی می‌باشند، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - علی رازینی