رای شماره ۸۳۴ مورخ ۱۳۹۶/۰۸/۳۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۸۳۴
تاریخ دادنامه: ۳۰/۸/۱۳۹۶
کلاسه پرونده: ۹۶/۱۰۲۶
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: موسسه خیریه رفاه کودک
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۲۵ صورتجلسه شماره ۱۳۸-۱۹/۸/۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر ارومیه
گردش کار: ۱- در پرونده کلاسه ۹۶/۱۰۲۶ هیات عمومی، ابطال بند ۲۵ صورتجلسه شماره ۱۳۸-۱۹/۸/۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر ارومیه درخواست شده است.
۲- در بند ۲۵ صورتجلسه مورد اعتراض مقرر شده است: در راستای حمایت از انجمنهای خیریه، شهرداری میتواند قطعه زمین را که پیشتر با عقد قرارداد عاریه به موسسه خیریه رفاه کودک واگذار کرده بوده را با اصلاح نام مستعیر به نام موسسه خیریه رفاه کودک ارومیه تغییر دهد.
۳- شاکی اعلام کرده که بر اساس مصوبه شورای شهر ارومیه در سال ۱۳۸۹ از شهرداری قطعه زمینی را با عقد قرارداد به مدت ۹۹ سال جهت احداث ساختمان و سپس انجام امور خیریه به عاریه گرفته و پس از صرف هزینه هنگفت با صدور مصوبه مورد اعتراض زمین پیش گفته به موسسه ای که نام آن شبیه نام موسسه شکایت کننده است واگذار شده است.
۴- در خصوص صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته، پرونده به جلسه هیات عمومی ارجاع شد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۳۰/۸/۱۳۹۶ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود، از جمله صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه بند ۲۵ صورتجلسه مورد اعتراض متضمن وضع قاعده الزام آور کلی و عام الشمول نیست و در خصوص مورد به تصویب رسیده است، بنابراین قابل رسیدگی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد و پرونده جهت رسیدگی موردی به شعبه دیوان ارجاع میشود.
محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری