ماهیت نظارت حراست بر انتخاب معلم نمونه کشوری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

در خصوص شکایت مذکور با عنایت به محتویات پرونده و نظر به اینکه حسب مفاد بند ۳-۴ از ماده ۴ از شیوه نامه انتخاب معلمان نمونه شرط احراز عنوان معلمی نمونه اعلام نظر مثبت و تأیید واحد حراست اداره مربوطه می باشد و از طرفی حسب مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت و مستندات ابرازی شاکیه از طرف حراست جزء منتخبین نبوده، علیهذا تخلفی ازناحیه مشتکی عنه متصور نمی باشد و مستنداً به ماده ۱۰ از قانون دیوان حکم به رد شکایت صادر می شود. رأی صادره ظرف ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان است.
رئیس شعبه اول دیوان عدالت اداری - امجدی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه تجدید نظر خواه ازطریق اداره آموزش و پرورش ناحیه ۴ مشهد مقدس به عنوان کاندیدای نمونه کشوری معرفی شده و امتیازات وی براساس ضوابط ... معلمان نمونه کشوری در کمیته مربوطه مورد تأیید قرار گرفته و طبق بند ۳-۴ ماده ۴ شیوه نامه شماره ۱۸۰۱۲۴۸۴۹۶ مورخ ۱۳۹۰/۱۱/۱۰ انتخاب معلم نمونه مدارک واجد این شرایط توسط حراست تأئید خواهد شد و در این بند اختیار عدم تایید به حراست داده نشده و به عنوان یکی از جهات شکلی پیش بینی دربند ۳-۴ درماده ۴ شیوه نامه شده تا حراست نظارت استطلاعی نماید و تأیید حراست جنبه استصوابی نداشته تا مسقط حق ایجاد شده برای تجدید نظر خواه شود. عبارت (...... تایید خواهد شد.....) از جهت مفهوم و منطوق و مدلول نیز دلالت برضرورت اطلاع حراست از انتخاب معلم نمونه دارد و هیچ نص قانونی اجازه نداده تا حراست مجاز به وضع قاعده سالب حق یا موجد حق با مداخله در اموری که برخلاف مقتضای ذات وظایف اش است بنماید. سلب حق یا ایجاد حق تنها اختصاص به .......... داشته و به حکم مراجع قضائی جایز است و طبق قاعده حقوقی ( درموارد مشکوک .......رعایت اصل لازم الاتباع بوده در اعمال......درآمد مقطوع به است) حراست صلاحیت تأیید معلمی را که برابر ضوابط قانونی به عنوان معلم نمونه انتخاب شده است را ندارد و دستور العمل مورد استناد ازسوی تجدید نظر خوانده در نظر شعبه مطابق اصل ۱۷۰ قانون اساسی قابلیت استناد را ندارد و لذا بنا به جهات حقوق تقاضای تجدید نظر خواهی مقرون به صحت تشخیص و ضمن نقض رأی معترض به با استناد به ماده ۷۱ قانون دیوان حکم به ورود شکایت و الزام تجدیدنظر خوانده به بهره مندی تجدیدنظر خواه از مزایای معلم نمونه کشوری سال ۱۳۹۱-۱۳۹۰ صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.
مستشاران شعبه ۱۳ تجدید نظر دیوان عدالت اداری
فرحپور ـ دلاوری