مصوبه اساسنامه صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری مصوب ۱۴۰۲/۰۸/۱۶

مصوبه «اساسنامه صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری» که در جلسه ۸۹۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۱۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی و بر اساس مصوبه جلسه ۱۸۴ مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۰۹ شورای ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور (حسب پیشنهاد وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ می‌گردد:

مقدمه
به منظور تمهید و بسترسازی فعالیت صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری که اصل تاسیس آن برای جهت دهی و اولویت گذاری در راستای خلق ثروت، حل مشکلات و زمینه سازی برای پیشرفت در حوزه های کلان آموزش، پژوهش و فناوری و تامین منابع مالی فعالیت های مرتبط در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی؛ در جلسه ۸۲۶ مورخ ۱۳۸۹/۱۱/۰۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی به‌تصویب رسیده است؛ اساسنامه این صندوق به شرح مواد آتی تصویب و تعیین می‌گردد:

ماده ۱ - تعاریف و اختصارات

شورا: شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری

قانون: قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

دبیرخانه شورا: دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری

صندوق: صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری

موسسات: دانشگاه ها، موسسات آموزش عالی و پژوهشی، اعم از دولتی و غیردولتی، پارک های علم و فناوری و موسسات آموزش عالی حوزه های علمیه، حسب مورد؛ دارای مجوز از مجلس شورای اسلامی، شورای عالی انقلاب فرهنگی و یا شورای گسترش وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

اشخاص حقیقی: اعضای هیات علمی، دانشجویان و محققان موسسات، نخبگان [پاورقی ۱]و پژوهشگران مستقل [پاورقی ۲]

پاورقی ۱ - مورد تایید بنیاد ملی نخبگان

پاورقی ۲ - پژوهشگران مستقل بر اساس آیین‌نامه مصوب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری تعریف می‌شوند.

سامانه «نان»: نظام ایده ها و نیازها

ماده ۲ - ماهیت صندوق
صندوق موسسه‌ای دولتی، وابسته به شورا و دارای استقلال اداری، مالی و معاملاتی است و بر اساس تمهیدات و مصوبات هیات امناء برای مدت نامحدود و با رعایت مفاد این اساسنامه فعالیت می نماید.

تبصره - فعالیت های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی صندوق؛ مشمول مفاد ماده (۱) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور، تبصره های ذیل آن و تغییرات و اصلاحات بعدی آن است.

ماده ۳ - اهداف صندوق

۱. تجمیع و مدیریت منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری در راستای اجرای اولویت های علم و فناوری کشور مندرج در اسناد بالادستی

۲. تقویت مرجعیت و سرآمدی علمی جمهوری اسلامی ایران

۳. هدفمندسازی حمایت مالی، سرمایه گذاری و هزینه کرد دولت در حوزه آموزش عالی در راستای افزایش کارآمدی و پاسخگویی با رعایت اصل سی ام قانون اساسی

۴. تامین مالی اجرای طرح ها و پروژه های کلان ملی جریان ساز و تحول آفرین در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری

۵. تامین مالی در راستای هم افزایی بین دستگاه های اجرایی و موسسات به منظور رفع نیازهای علمی، تحقیقاتی و فناوری

ماده ۴ - وظایف و ماموریت های صندوق

۱. حمایت از طرح های اجرایی بلندمدت سرمایه گذاری کلان در حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری در راستای اسناد بالادستی مصوب شورا

۲. هدایت و راهبری منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری مندرج در قوانین دائمی و سالانه از قبیل ماده ۵۶ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت

۳. حمایت مالی از انجام تحقیقات بنیادی، کاربردی، تقاضا‌محور و گسترش مرزهای دانش موسسات و اشخاص حقیقی

۴. حمایت مالی از ارتقای کیفیت علمی موسسات در راستای دستیابی به مرجعیت علمی

۵. ارائه تسهیلات و خدمات مالی به موسسات و اشخاص حقیقی در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری به صورت کمک های بلاعوض، تسهیلات کوتاه مدت و بلندمدت، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه با رعایت قوانین و مقررات مربوطه

۶. حمایت مالی از همکاری های موسسات در اجرای طرح های پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و اشتراک گذاری دانش بین آنها

۷. حمایت مالی از موسسات برای تامین هزینه های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور، تبادل استاد و دانشجو در راستای مرجعیت علمی

۸. اعطای عاملیت و مدیریت منابع مالی اشخاص حقوقی دولتی و غیردولتی در حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری

۹. حمایت از انجام پایان نامه ها و رساله های تحصیلات تکمیلی و دوره پسادکتری موسسات و اشخاص حقیقی در راستای رفع نیازهای جامعه و صنعت با اولویت نیازهای ثبت شده در سامانه «نان»

۱۰. سایر حمایت ها و کمک های مالی در توسعه حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری بر اساس مصوبات هیات امنای صندوق

ماده ۵ - منابع صندوق

۱. کمک های دولت مندرج در قوانین بودجه سنواتی کل کشور

۲. کمک های اعطایی اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت های دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی، شهرداری ها، شرکت‌­ های وابسته و تابع و کمک‌های خیرین و واقفین

۳. کمک های اعطایی سازمان ها و نهادهای بین المللی

۴. درآمدهای حاصل از سرمایه گذاری در طرح های علمی و فناورانه مصوب شورا

۵. وجوه اداره شده دستگاه های اجرایی

۶. سایر کمک های مالی

تبصره- کلیه پرداخت های دولت و سایر دستگاه ها به صندوق، کمک تلقی شده و مانده آن قابل انتقال به سال بعد است.

ماده ۶ - ارکان
الف) هیات امناء
ب) رئیس صندوق
پ) شورای هماهنگی

ماده ۷ - اعضای هیات امناء
ترکیب اعضای هیات امناء صندوق به شرح ذیل می‌باشد:

۱. رئیس جمهور یا در غیاب ایشان معاون اول رئیس جمهور (رئیس هیات امناء)

۲. وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (نایب رئیس هیات امناء)

۳. رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور

۴. معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور

۵. وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

۶. دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری

۷. دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی

۸. دو نفر صاحب نظر در تامین مالی آموزش عالی، پژوهش و فناوری به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا

۹. دو نفر نماینده شرکت های بزرگ فعال در بخش صنعت و خدمات کشور به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا

تبصره ۱: دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری؛ دبیر هیات امناء صندوق محسوب می‌گردد.

تبصره ۲: دبیرخانه هیات امناء صندوق با استفاده از امکانات موجود در دبیرخانه شورا مستقر می‌شود.

ماده ۸ - وظایف هیات امناء

الف) تعیین سیاست ها، خط‌مشی ها و برنامه های اولویت دار در راستای سیاست ها و مصوبات شورا

ب) پیشنهاد اصلاح و تغییر در مواد اساسنامه و ارائه آن به شورای عالی انقلاب فرهنگی

پ) تصویب آیین‌نامه ها، دستورالعمل ها، شیوه‌نامه ها، نظام نامه ها، برنامه های راهبردی، بودجه سالانه، صورت های مالی و گزارش عملکرد صندوق، ساختار و تشکیلات، آیین‌نامه های مالی، اداری و معاملاتی

ت) نظارت بر حسن اجرای وظایف و ماموریت های صندوق و ارزیابی فعالیت های آن

ث) ارائه گزارش عملکرد سالانه صندوق به شورا

تبصره ۱: جلسات هیات امناء صندوق حداقل سالی یک بار تشکیل و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت می یابد و مصوبات آن با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه معتبر است.

تبصره ۲: در صورت نیاز؛ جلسات فوق العاده صندوق به پیشنهاد رئیس صندوق و تایید نایب رئیس صندوق تشکیل می‌شود.

تبصره ۳: هیات امناء می‌تواند بخشی از وظایف و اختیارات خود را حسب مورد به رئیس صندوق تفویض نماید.

تبصره ۴: هرگونه تصمیم هیات امناء در مورد تصویب ترازنامه و صورت های مالی در روزنامه رسمی کشور و نیز یکی از روزنامه های کثیرالانتشار (به انتخاب هیات امناء) درج می‌شود.

تبصره ۵: دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیات امناء توسط دبیر هیات امناء تعیین و حداقل یک هفته قبل از تشکیل جلسه برای اعضای هیات امناء به صورت مکتوب ارسال می‌شود.

تبصره ۶: بودجه ستاد صندوق؛ سالیانه به تصویب هیات امناء می‌رسد.

ماده ۹ - رئیس صندوق
رئیس صندوق؛ بالاترین مقام اجرایی صندوق است که با پیشنهاد دبیر هیات امناء و با حکم نائب رئیس شورا برای مدت ۴ سال منصوب می‌شود. انتصاب مجدد وی صرفاً برای یک دوره متوالی دیگر بلامانع است.

تبصره - برکناری رئیس صندوق بر عهده نائب رئیس هیات امنا است.

ماده ۱۰ - وظایف و اختیارات رئیس صندوق

۱. اجرای مصوبات هیات امناء و شورای هماهنگی

۲. اداره و راهبری امور اجرایی صندوق در چارچوب اساسنامه و ضوابط و مقررات مصوب هیات امناء

۳. تدوین آیین‌نامه های مربوط نظیر آیین‌نامه اداری، مالی، معاملاتی و تشکیلاتی و سایر شیوه‌نامه های مورد نیاز و ارائه آنها به هیات امناء برای تصویب

۴. به کارگیری و برکناری نیروهای صندوق، تعیین حقوق و دستمزد آنها و مدیریت نیروی انسانی در چارچوب قوانین، مقررات و آیین‌نامه های مصوب هیات امناء

۵. پیشنهاد اصلاح و یا تغییر مواد اساسنامه و آیین‌نامه های صندوق به هیات امناء

۶. نمایندگی صندوق در کلیه مراجع اداری و قضایی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر برای استیفای حقوق صندوق در حد مقررات

۷. رسیدگی به صورت ها و گزارش های مالی صندوق و تهیه گزارش های موردی و ادواری حداقل هر شش ماه یک بار جهت ارائه به هیات امناء

۸. تهیه بودجه سالانه، صورت ها و گزارش های مالی و سایر گزارش ها برای ارائه به هیات امناء

۹. سایر اختیارات و وظایفی که توسط هیات امنا به رئیس تفویض می‌شود.

تبصره ۱: رئیس صندوق می‌تواند برخی از اختیارات خود را به معاونین صندوق تفویض کند.

تبصره ۲: کلیه چک ها، اسناد و اوراق مالی با امضای ثابت رئیس صندوق و مدیرکل امور مالی با مهر صندوق معتبر است.

ماده ۱۱ - شورای هماهنگی و اعضای آن
شورای هماهنگی صندوق با حضور دبیرکل شورا، رئیس صندوق و روسای کمیسیون های تخصصی شورا تشکیل می‌شود.

تبصره ۱ - دبیران کمیسیون های تخصصی با معرفی روسای کمیسیون ها، می‌توانند به جای آنها در جلسات شورای هماهنگی شرکت نمایند.

تبصره ۲ - شورای هماهنگی با ریاست دبیرکل شورا تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء اعضاء معتبر است.

ماده ۱۲ - وظایف شورای هماهنگی

۱. تصویب طرح های اجرایی بلندمدت سرمایه گذاری کلان در حوزه های آموزش، پژوهش و فناوری مصوب شورا و تعیین نحوه و میزان تامین مالی آنها و نظارت بر حسن اجرای آن ها

۲. تصویب طرح ها و پروژه های پیشنهادی کارگروه های تخصصی و تعیین میزان حمایت مالی از آنها در راستای ماموریت های صندوق و سیاست های مصوب شورا و هیات امناء

۳. نظارت بر عملکرد کارگروه های تخصصی

۴. تعیین میزان حمایت مالی از موسسات برای تامین هزینه های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور در راستای سیاست های مصوب شورا و هیات امناء

۵. تعیین میزان حمایت مالی از همکاری های موسسات از جمله تبادل استاد و دانشجو و اجرای طرح های پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و توسعه مرجعیت علمی و فناوری در راستای سیاست های مصوب هیات امناء

تبصره - کمیسیون های تخصصی شورا به عنوان کارگروه های تخصصی فعالیت خواهند کرد.

ماده ۱۳ - انحلال صندوق
انحلال صندوق با پیشنهاد رئیس هیات امناء و تایید اکثریت اعضای هیات امناء و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی انجام می‌شود و اموال باقیمانده آن پس از تسویه، متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران به نمایندگی شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری خواهد بود.

ماده ۱۴ - نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه
ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور؛ وظیفه نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه را به عهده دارد.

ماده ۱۵ - این اساسنامه در یک مقدمه، ۱۵ ماده و ۱۶ تبصره در جلسه ۸۹۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۱۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.

رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی - سید ابراهیم رئیسی