نظر مشورتی شماره ۲۳۰/۱۴۲۸۹۵/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۹/۰۵ کمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری

جناب آقای علائیان
معاون محترم توسعه و مدیریت منابع
باسلام و احترام؛
پیرو نامه شماره ۲۳۰/۱۴۰۳۶۶/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۱۰ متضمن اعلام نظریه مشورتی در خصوص حق بیمه ایام دوره خدمت ضرورت ایثارگران، نظریه مشورتی مزبور به شرح زیر تکمیل می‌گردد:
به موجب ماده ۲۷ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران «مدت خدمت داوطلبانه جانبازان، رزمندگان، آزادگان و شهدا در جبهه قبل از استخدام و اشتغال در صورت تمایل جزء سنوات قابل قبول از لحاظ بیمه و بازنشستگی به ماخذ مشاغل سخت و زیان آور (یک به یک و نیم) محسوب می‌گردد. دولت مکلف است مابه التفاوت کسور بیمه و بازنشستگی سهم کارمند و یا کارگر و کارفرما را برای مدت مذکور به ماخذ آخرین وضعیت استخدامی(حقوق و مزایای مشمول کسور بیمه و بازنشستگی) محاسبه و یکجا به صندوق های مربوط واریز نماید.» ازسوی دیگر برابر بند ۳ آیین‌نامه اجرایی نحوه تعیین فوق‌العاده ایثارگری، نشان‌ها و خدمات اداری درمناطق جنگ زده (موضوع بند ۲ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری) مصوب فرماندهی معظم کل قوا و دادنامه شماره ۲۵۷ مورخ ۱۶/۲/۱۳۹۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری «سه چهارم مدت خدمت کارکنان پایور و وظیفه که توسط ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، کمیته شهربانی و ژاندارمری (نیروی انتظامی)، وزارت سپاه و وزارت دفاع وجهاد سازندگی سابق به جبهه و مناطق عملیاتی دوران دفاع مقدس اعزام شده‌اند، خدمت داوطلبانه تلقی می‌گردد.» همچنین مطابق نظریه مشورتی شماره ۲۰۰/۷۲۶۰/۲۳۰/۹۰۰۰ مورخ ۷/۱۰/۱۳۹۹ دیوان عدالت اداری «به موجب دادنامه شماره ۲۵۷ مورخ ۱۶/۲/۱۳۹۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری سه چهارم خدمت وظیفه کارکنان دستگاه‌های اجرایی درجبهه‌های دفاع مقدس، از تاریخ ابلاغ دستورالعمل شماره ۴۵/۱۴/۲۰۱/م/۴/ن مورخ ۱۴/۵/۱۳۹۱ ستاد کل نیروهای مسلح به سازمان اداری و استخدامی کشور قابل احتساب به عنوان خدمت داوطلبانه بوده است لذا هرگونه امتیازی که به موجب قوانین و مقررات ایثارگران، به خدمت داوطلبانه ایثارگران تعلق می‌گیرد، شامل این افراد نیز می‌شود.» بنابراین در فرض سوال، و مطابق مواد پیش گفته شده پرداخت سه چهارم (۴/۳) کسور بیمه و بازنشستگی دوره خدمت ضرورت آن دسته از مشمولینی که برابر بند ۳ آیین‌نامه اجرایی مزبور؛ سه چهارم دوره خدمت ضرورت آنان داوطلبانه تلقی می‌گردد به ماخذ مشاغل سخت و زیان آور (یک به یک و نیم) برعهده دستگاه متبوع است.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش