نظر مشورتی شماره ۹۰۰۰/۲۳۰/۲۵۱۷۱/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۹/۲۸ کمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری
جناب آقای حسینی یزدی
رئیس محترم امور حقوقی سازمان اداری و استخدامی کشور
باسلام؛
بازگشت به نامه شماره ۷۱۵۳۵ مورخ ۱۴۰۲/۰۶/۲۷ متضمن طرح این سوال که با عنایت به تکلیف دستگاه های اجرایی به رعایت بند ۴ ماده ۱۶ قانون دیوان عدالت اداری آیا سازمان اداری و استخدامی کشور که در شکایت های مطروحه به طرفیت این سازمان به عنوان دستگاه تبعی طرف شکایت قرار میگیرد نیز ملزم به رعایت تبصره ۴ ماده ۱۶ قانون مزبور میباشد یا خیر؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری، نظرمشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام میگردد:
با عنایت به اینکه در شکایات استخدامی مرتبط، اقدامات یا تصمیمات آن سازمان نفیاً یا اثباتاً تشکیل دهنده ارکان و علل طرح شکایت از سوی شاکی میباشد و از سوی دیگر ضابطه و معیار دقیقی برای تفکیک دستگاه های اصلی و تبعی در رویه قضایی وجود ندارد و به همین دلیل امکان تضییع حقوق شهروندان متصور است و از آنجاییکه در تبصره۴ ماده ۱۶ قانون دیوان عدالت اداری دستگاه ها و ماموران بند ۱۰ این قانون به طور عام مخاطب این تبصره و مکلف به انجام تکالیف مصرح شده اند و تفکیکی در خصوص دستگاه های تبعی و اصلی صورت نگرفته است، لذا آن سازمان نیزمکلف به انجام تکالیف قانونی مصرح در تبصره مزبور از جمله ثبت درخواست، ارائه رسید و پاسخ کتبی در موعد مقرر قانونی به درخواست دهنده میباشد.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش