نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۷۴۶ مورخ ۱۴۰۵/۰۱/۳۱

در اجرای بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۴کل کشور و بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور که مقرر می‌دارد مشمولین ماده ۲۱ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران که به ‌صورت قراردادی، شرکتی و ... تا بهمن ماه سال ۱۴۰۰ در دستگاه مشغول به کار بوده‌اند به صورت رسمی تبدیل وضعیت شوند، موضوع تبدیل وضعیت این افراد در دستور کار قرار گرفته، احکام تبدیل وضعیت‌ بسیاری نیز صادر شده است. در حال حاضر با توجه به ردیف «قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه ایثارگران» مورخ مصوب ۱۴۰۴ که حکم بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ را نامعتبر اعلام نموده است، از آنجا که فرآیند قانونی تبدیل وضعیت تعدادی از مشمولین موضوع یادشده پیش از مصوبه اخیر آغاز شده و در شرف صدور حکم تبدیل وضعیت است، از سوی دیگر، خواهشمند است در خصوص موضوع و چگونگی اقدام از سوی این مرجع اعلام نظر فرمایید.

اولاً، اساساً برای اشخاصی که دارای رابطه استخدامی تحت هر عنوان می‌باشند؛ تبدیل وضعیت آنان (افراد شاغل) نیازمند تأمین اعتبار جدید و مستقل نمی‌باشد و لذا در اجرای بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور و بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور تبدیل وضعیت ایثارگران نیز مقید به تأمین اعتبار نشده است. ثانیاً، اصولاً اجرای احکام مندرج در قوانین بودجه کشور مربوط به همان سال است و لذا این امر در قوانین بودجه سال‌های ۱۴۰۱ و ۱۴۰۰ نیز مجری است و بر این اساس، هر چند احکام مندرج در بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ و بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱ مربوط به همان سال‌ها است و قابل تسری به سنوات بعدی نیست، اما از آنجا که در شق ۳ بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱، افرادی که تا پایان بهمن ماه ۱۴۰۰ در دستگاه ذی‌ربط مشغول به کار بوده‌اند، مشمول این قانون‌اند لذا آن دسته از مشمولانی که برابر مقررات قانونی از جمله بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۰ و بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱ و دستور‌العمل نحوه اجرای بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ از شرایط قانونی لازم جهت تبدیل وضعیت برخوردار می‌باشند ولی تا کنون تبدیل وضعیت آنان انجام نشده است، عدم تمدید حکم مقرر در بودجه ۱۴۰۱ و متعقباً غیر معتبر اعلام شدن بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور به موجب ردیف ۱۳۸ قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه ایثارگران مصوب ۷/۸/۱۴۰۴ مسقط حق مکتسبه آنان نیست و تبدیل وضعیت آنان برابر شرایط قانون بلامانع است.