نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویبنامه هیات وزیران به شماره ۱۱۸۳۲۲/۴۹۵۱۵ مورخ ۱۳۹۲/۶/۲۱، با موضوع رفع موانع تولید مصوب ۱۳۹۲/۰۸/۰۶
شماره۴۸۴۸۸ه- /ب
تاریخ ۱۳۹۲/۸/۶
حجتالاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره ۱۱۸۳۲۲/۴۹۵۱۵ مورخ ۱۳۹۲/۶/۲۱، موضوع: «رفع موانع تولید»، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
۱- نظر به اینکه طبق مواد (۱۰۸) و (۱۱۰) قانون امور گمرکی - مصوب ۱۳۹۰- در خصوص واردات، هیچگونه مغایرتی میان اظهارنامه و واقعیت قابل پذیرش نیست و برای تمامی موارد مغایرت، مابهالتفاوت اخذ میشود و در خصوص مواردی که در مواد مذکور تصریح شده، علاوه بر مابهالتفاوت، جریمه نیز دریافت میشود؛ بنابراین، جزء «الف» بند (۱) مصوبه که مغایرت تا ده در صد (۱۰%) را مورد قبول قرار داده، اطلاق عبارت: «پذیرش مغایرت مثبت و منفی حداکثر ده درصد (۱۰%)»، از حیث شمول بر واردات، مغایر مواد مذکور میباشد.
۲- با توجه به اینکه بر اساس جزء (۲) بند «ب» ماده (۸۴) قانون برنامه پنجم توسعه «تصویب شرایط و نحوه اعطاء تسهیلات برای تولید و سرمایهگذاری به بخشهای خصوصی، تعاونی و عمومی غیردولتی» در زمره صلاحیتهای هیات امنای صندوق توسعه ملی است، بنابراین، بند (۲) مصوبه که با تعیین ضوابط دوگانه، یعنی: «ظرف یک ماه از زمان درخواست» و «با حداقل سهم چهل درصد» شرایطی را برای اعطای تسهیلات به بخش خصوصی تعیین کرده، از این حیث که تعیین ضوابط خارج از صلاحیت هیات وزیران و مخلّ وظایف و اختیارات قانونی هیات امنای صندوق مذکور میباشد، مغایر قانون است.» رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی