نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویبنامه هیات وزیران به شماره ۲۴۸۴۹۷/ ۴۶۰۶۵ مورخ ۱۳۸۹/۱۱/۰۳ با موضوع بخشی از وظایف بنیاد شهید و امور ایثارگران در استان سمنان مصوب ۱۳۹۰/۱۲/۲۷
شماره: ۷۷۸۹۰ه-/ب
تاریخ: ۱۳۹۰/۱۲/۲۷
۴۵۷
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره ۲۴۸۴۹۷/ ۴۶۰۶۵ مورخ ۱۳۸۹/۱۱/۳، موضوع: «بخشی از وظایف بنیاد شهید و امور ایثارگران در استان سمنان»، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«۱- الف: «به موجب ماده (۷) قانون محاسبات عمومی کشور - مصوّب ۱۳۶۶-: «اعتبار عبارت از مبلغی است که برای مصرف یا مصارف معیّن. .. به تصویب مجلس. .. میرسد.»، ب: طبق ماده (۱۸) همین قانون «تامین اعتبار عبارت است از اختصاص دادن تمام یا بخشی از اعتبار مصوّب برای مصرف معیّن»، ج: علاوه بر بند «ت» ماده (۲۲۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه - مصوّب ۱۳۸۹-، بر اساس بند (۱۱) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۹ کلّ کشور: «کلیّه تصویبنامهها، بخشنامهها، دستورالعملها و. .. که متضمّن بار مالی برای دولت باشد در صورتی قابل طرح، تصویب و اجراء است
که بار مالی ناشی از آن قبلاً محاسبه و در قانون بودجه کلّ کشور یا منابع داخلی دستگاه اجرایی ذیربط تامین شده باشد... »، علیهذا، بندهای پنجگانه تصویبنامه، علیرغم متضمّن بار مالی بودن، چون فاقد محاسبه و پیشبینی قبلی محلّ تامین اعتبار میباشد، مغایر قانون است. ۲- همچنین بندهای (۱، ۲، ۴ و ۵) تصویبنامه، از حیث تعمیم و تسرّی یافتن زمان اجرای آن به سال ۱۳۹۰ و سالهای پس از آن، مبنیّاً بر ایرادات اعلامی، مغایر با قانون میباشد».
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی