آیین نامه اجرایی قانون تاسیس موسسات بخت آزمائی و شرط بندی و امور مشابه آن در مراکز جهانگردی مصوب ۱۳۴۹/۰۳/۱۶

هیات وزیران در جلسه مورخ ۴۹/۳/۱۶ بنا به پیشنهاد شماره / ۶۵۵ م مورخ ۴۹/۲/۲ وزارت کشور و تائید وزارت دارائی آیین نامه اجرایی قانون اجازه تاسیس موسسات بخت آزمائی را به شرح ضمیمه تصویب نمودند

فصل اول - کلیات

ماده ۱- موسسه بخت آزمائی و شرط بندی و امور مشابه ان برای سیاحان در مراکز جهانگردی که در این آیین نامه اصلاحاً کازینو نامیده میشود محلی است که دارای سه قسمت متمایز هتل، سالن بازی و سالن نمایشات باشد

ماده ۲- مراکز جهانگردی از لحاظ این آیین نامه شامل نقاط زیراست:
مراکزی که دارای آثار و ابنیه تاریخی مهم باشد
مراکز آبهای معدنی و یا محل ورزشهای باستانی
نقاطی که دارای پلاژهای تابستانی و یا محل رفت و آمد خطوط کشتیرانی و یا هواپیمایی بین المللی باشد

ماده ۳- سیاح شخصی است که بدون قصد تغییر اقامتگاه موقتاً بمحل دیگر عزیمت نماید

فصل دوم - شرایط و تشریفات صدور پروانه و افتتاح کازینو

ماده ۴- باشخاصی اعم از حقیقی یا حقوقی پروانه تاسیس کازینو داده میشود که واجد شرایط زیر باشند:
۱- مالک بودن یا در اجاره داشتن محل کازینو
۲- تابعیت ایران
۳- حسن شهرت و عدم سابقه محکومیت موثر کیفری
در مورد اشخاص حقوقی، هر یک از اعضای هیات مدیره و مدیرعامل و بازرسان باید واجد شرایط مندرج در این بند باشد

ماده ۵- شرایط محل کازینو:
۱- محل کازینو در یکی از مراکز جهانگردی باشد
۲- فاصله کازینو در مورد شهرستان تهران از حد نهایی شهر حداقل ۵۰ کیلومتر باشد
۳- کازینو باید دارای هتل یا تعداد کافی اطاق واز لحاظ سرویس در ردیف هتل چهارستاره با کلیه ضمائم از قبیل رستوران و بار و زمین ورزش و استخر شنا و فضای کافی و شرایط مناسب برای انجام سایر امور ورزشی و نمایشات هنری و کنفرانسهای اموزشی و کتابخانه و همچنین موسسات درمانی فوری باشد

تبصره- برای هریک از مراکز جهانگردی که دارای یک یا تمام مشخصات مذکوردر ماده ۲ باشد با تاسیس بیش از یک کازینو موافقت نمیشود

ماده ۶- متقاضی پروانه کازینو موظف است یکنفر را که دارای شرایط زیر باشد به عنوان مدیر مسئول کازینو بشهربانی کل کشور معرفی نماید
۱- داشتن اطلاعات کافی دراداره امور کازینو
۲- حسن شهرت و عدم سابقه محکومیت موثر کیفری و عدم اعتیاد به مواد مخدره و نوشابه های الکلی
۳- حداقل ۳۰ سال سن

تبصره - متقاضی پروانه کازینو در صورتی که واجد شرایط مذکور در این ماده باشد میتواند شخصاً مدیر مسئول کازینو باشد هرگاه متقاضی شخص حقوقی باشد میتواند مدیرعامل یا یکی از اعضاء هیات مدیره یا شخص دیگری را که واجد شرایط فوق باشد به عنوان مدیر مسئول معرفی کند

ماده ۷- درخواست تاسیس کازینو بانضمام مدارک زیر بشهربانی کل کشور تسلیم خواهد شد
۱- نام و مشخصات متقاضی و مدیر مسئول در مورد اشخاص حقوقی ارائه مدارک ثبت شرکت کافی است
۲- گواهی عدم سوء پیشینه متقاضی و مدیر مسئول در مورد اشخاص حقوقی ارائه گواهی مذکور برای هر یک از اعضای هیات مدیره و مدیرعامل و بازرسان لازم است
۳- مدارک مربوط به اطلاعات، مدیرمسئول در زمینه اداره امور کازینو
۴- مشخصات محل کازینو و کروکی زمین و نقشه ساختان‌ها و تاسیسات مربوط به آن
۵- تعهدنامه مربوط به ایجاد تاسیسات وابسته بکازینو از قبیل زمینهای ورزش و سالنهای نمایشات هنری که انجام انرا به عهده خواهد گرفت با تعیین میزان سرمایه گذاری در هریک از این برنامه ها و قید مدت انجام برنامه ها
۶- فهرستی از بازیهائی که در نظر دارد در سالنهای بازی دائر کند

ماده ۸- متقاضی باید دفترچه تعهدات که حاوی مطالب ذیل است و از طرف شهربانی کل کشور با نظر وزارت کشور و وزارت دارائی تهیه و در اختیار او گذاشته میشود تکمیل نموده و بضمیمه تقاضای خود بشهربانی کل کشور تسلیم نماید
تعیین انواع بازیهائی که در سالن انجام مییابد
ترتیب پرداخت منظم عوارض شهرداری از عواید سالنهای بازی و مالیات مربوط و طرز پرداخت ان
تعیین ایام وساعات کار سالنهای بازی
ایجاد تاسیسات مربوط به استفاده از ابهای معدنی در نقاطی که دارای ابهای معدنی است با رعایت مقررات مربوط
ایجاد پلاژهای مدرن با تاسیسات متناسب در نقاط ساحلی بهزینه کازینو
اجرای برنامه های مرتب سالیانه نمایشات هنری و مسابقات ورزشی و کنسرت
تعیین سهم کازینو از بازیهائی که بین بازیکنان انجام مییابد

تبصره- دفترچه تعهدات جزء لاینفک پروانه تاسیس کازینو میباشد

ماده ۹- هرگونه تغییر یا تجدید نظر در تعهدات کازینو در طول مدت اعتبار پروانه یا توافق کازینو شهرداری محل و تائید کمیسیون تشخیص صلاحیت مذکور در ماده ۱۰ امکان پذیرخواهد بود

ماده ۱۰- شهربانی کل کشور پس از دریافت درخواست تاسیس کازینو و ضمائم آن نظر استانداری یا فرمانداری کل و شهرداری و شهربانی محل را درباره پیشنهادهای مندرج در دفترچه تعهدات استعلام مینماید
استانداری یا فرمانداری کل و شهرداری و شهربانی محل موظفند نظر خود را ظرف یکماه بشهربانی کل کشور اعلام دارند
شهربانی کل کشور درخواست تاسیس کازینو و ضمائم ان و نظرات واصله را در کمیسیونی به نام کمیسیون تشخیص صلاحیت مرکب از نمایندگان عالیرتبه و مطلع وزارتخانه ها و موسسات ذیل " مطرح میسازد:
وزارت کشور، سازمان جلب سیاحان، وزارت دارائی، اتحادیه شهرداریها، یکنفر صاحب نظر در امور کازینوها به انتخاب وزیرکشور رئیس سازمانی که امر نظارت بر کازینوها را در شهربانی کل کشور به عهده دارد که در عین حال دبیر کمیسیون نیزخواهد بود

ماده ۱۱- شهربانی کل کشور موظف است حداقل ده روز قبل از تاریخ تشکیل کمیسیون تشخیص صلاحیت برای کلیه اعضاء کمیسیون مذکور دعوتنامه ای حاوی روزو ساعت و محل تشکیل کمیسیون ارسال دارد

ماده ۱۲- کمیسیون تشخیص صلاحیت موظف است ظرف یکماه نظر خود را به وزارت کشور اعلام دارد

ماده ۱۳- در صورتی که نظر کمیسیون مبنی بر اعطای پروانه باشد پس از تصویب وزارت کشور پروانه از طرف شهربانی کل کشور به نام متقاضی صادر خواهد شد

ماده ۱۴- پروانه تاسیس کازینو طبق نمونهای خواهد بود که به تصویب کمیسیون تشخیص صلاحیت میرسد

ماده ۱۵- مدت اعتبار پروانه تاسیس کازینو ده سال است ۰ تجدید پروانه بلامانع است

ماده ۱۶- بعد از صدور پروانه تاسیس و قبل از افتتاح کازینو مدیر مسئول موظف است آمادگی کازینو را برای شروع کار به شهربانی کل کشور اطلاع دهد حداکثر یکهفته پس از اعلام مدیر مسئول هیئتی مرکب از نماینده وزارت کشور، نماینده شهربانی کل کشور، نماینده سازمان جلب سیاحان نماینده شهرداری محل با حضور مدیر مسئول کازینو از کلیه تاسیسات کازینو بازدید نموده و در صورتی که تاسیات و شرایط موجود در کازینو با مقررات این آیین نامه و شرایط مندرج در پروانه و دفترچه تعهدات و سایر مقررات مربوط منطبق باشد مراتب را صورتمجلس نموده و ضمن آن تاریخ شروع به کار و افتتاح کازینو را تعیین مینمایند که از طریق شهربانی کل کشور بمتقاضی ابلاغ خواهد شد

تبصره- در صورت مشاهده نواقص افتتاح کازینو موکول برفع نواقص مذکور و بازدید مجدد و اجازه هیات فوق الذکر خواهد بود

فصل سوم - مقررات مربوط به سالنهای بازی

ماده ۱۷- محل سالنهای بازی در کازینو باید طوری در نظرگرفته شود که واردین بکازینو برای استفاده از سایر تاسیات کازینو مجبور به عبور از سالنهای بازی نباشند

ماده ۱۸- ورود بسالنهای بازی در کازینو منحصراً برای سیاحان مجاز است و موکول به تحصیل پروانه ورود از طرف کازینو خواهد بود و انجام بازی فقط در سالنهای بازی مجاز است

ماده ۱۹- ورود اشخاص زیر بسالنهای بازی ممنوع است:
الف- ساکنان محل مگر متصدیان و کارکنان کازینو
ب- افرادیکه کمتر از ۲۱ سال دارند
پ- افسران، درجه داران و افراد نیروهای مسلح شاهنشاهی با اونیفورم
ت- اشخاصی که در یکی ازموسسات دولتی یا خصوصی بشغل صنوقداری اشتغال دارند
ث- دانشجویان و دانش آموزان

ماده ۲۰- همراه داشتن هرگونه اسلحه در کازینو و سالنهای بازی ممنوع است مگر برای ماموران انتظامی به هنگام انجام وظیفه

ماده ۲۱- کازینو و سالنهای بازی باید بوسائل کامل آتش نشانی و ایمنی مجهز باشد

ماده ۲۲- به کار گماردن کارکنان زن برای میزهای بازی ممنوع است

ماده ۲۳- کازینو موظف است برای سالنهای بازی امکاناتی فراهم سازد که در موقع بازی از خاموش شدن برق و تاریک شدن سالن جلوگیری شود

ماده ۲۴- لباس کارکنان سالنهای بازی به هنگام انجام وظیفه باید جیب نداشته باشد.

ماده ۲۵- شرکت مدیران، متصدیان و کارکنان کازینو در بازی ممنوع است

ماده ۲۶- کلیه کارکنان کازینو باید دارای گواهی بهداشتی و گواهی عدم سوء پیشینه باشند و پروانه کار عکس دار خود را را که از طرف شهربانی صادر میشود به هنگام کار همراه داشته باشند

ماده ۲۷- کازینو در مقابل بازیکنان مسئول عملیات و اقداماتی است که متصدیان میزها برخلاف وظائف مربوط به کار خود انجام میدهند
کازینو این تعهد را ضمن سایر تعهدات خود باید بشهربانی کل کشور بسپارد

ماده ۲۸- کازینو موظف است مقررات مربوط به ورود بسالن و استفاده از وسائل بازی و حفظ نظم در داخل سالن را که به تصویب شهربانی کل کشور میرسد به موقع اجرا گذارد کازینو باید این مقررات و همچنین قواعد و مقررات مربوط بهربازی را بزبان فارسی و حداقل یکی از زبانهای انگلیسی و فرانسه خوانا و مشخص چاپ و در محلهائی که در معرض دید واردین بسالن بازی باشد نصب کند

فصل چهارم - نظارت فنی و مالی

ماده ۲۹- برای نظارت برجریان صحیح بازیهای و استفاده درست از وسائل بازی شهربانی کل کشور از بین اشخاصی که صلاحیت انها به تصویب کمیسیون تشخیص صلاحیت رسیده باشد بتعداد لازم ناظر فنی انتخاب و منصوب خواهد کرد

ماده ۳۰- هرگاه ناظر فنی جریان بازی را درست تشخیص ندهد میتواند موقتاً بازی را تعطیل کند

ماده ۳۱- در صورتی که سوء جریان بازی مبتنی بر عمل بازیکن باشد ناظر فنی میتواند متخلف را از ادامه یازی محروم سازد و دستور اخراج او را از سالن بازی بدهد

ماده ۳۲- مامورین انتظامی موظفند دستور ناظر فنی را که در حدود وظائف و اختیارات او صادر میشود اجرا نمایند

ماده ۳۳- مقررات مربوط به شرایط بازی و جزئیات اعمال نظارت فنی از طرف شهربانی کل کشور تهیه و پس از تصویب کمیسیون تشخیص صلاحیت برای اجرا به کازینو ابلاغ خواهد شد

ماده ۳۴- برای نظارت بر عواید کازینو از سالن بازی شهرداری میتواند با موافقت وزارت دارائی ناظر مالی تعیین و بکازینو معرفی نماید

ماده ۳۵- هر شب صورت عواید کازینو از سالن بازی در ۴ نسخه تهیه و صحت آن بامضای ناظر مالی و ناظر فنی و مدیر مسئول خواهد رسید

ماده ۳۶- نسخع اول از صورت عواید در دفتر کازینو ضبط و نسخه دوم به ناظر فنی و نسخه سوم وچهارم وسیله ناظر مالی به ترتیب بدارائی و شهرداری محل تسلیم میشود

ماده ۳۷- کازینو موظف است یک نسخه از صورت عواید خود را هرماه بشهرداری تسلیم و عوارض مربوط را در مقابل اخذ رسید پرداخت نماید

ماده ۳۸- ناظران فنی و مالی و ماموران دیگری که در کازینو انجام وظیفه میکنند بهیچ عنوان حق دریافت وجهی از کازینو ندارند

فصل پنجم - وسائل بازی

ماده ۳۹- مختصات وسائل هرنوع بازی وطرق کنترل انها از طرف شهربانی کل کشور تعیین میشود و هرگونه بازی در کازینو باید وسائلی انجام یابد که مختصات آن منطبق با شرایط و خصوصیات تعیین شده از طرف شهربانی کل کشور باشد این شرایط و مختصات در تمام کازینوها یکسان خواهد بود

ماده ۴۰- بازیها در سالن بازی منحصراً با ژتونهایی صورت میگیرد که از طرف کازینو در اختیار بازیکنان قرارداده میشود

ماده ۴۱- ژتون وسیله ایست که از طرف کازینو باذاء پول نقد قبل از بازی به بازیکنان تحویل میشود و پس از خاتمه بازی ماباذاء آن از طرف کازینو نقداً به بازیکنان مسترد میگردد

ماده ۴۲- مواد اصلی شکل رنگ تعداد و علامت ژتون و کارخانه سازنده ان از طرف کازینو پیشنهاد و پس از تائید شهربانی کل کشور تهیه میشود

ماده ۴۳- هر سفارش ساخت ژتون برای کازینو با اطلاع شهربانی کل کشور خواهد بود

ماده ۴۴- هنگام تحویل ژتونها بکازینو از طرف نماینده کازینو ناظران مالی و فنی تعداد ژتونها شمارش و کنترل صورتمجلس میشود

ماده ۴۵- هر شب قبل از بازی مقدار ژتونی که از طرف کازینو برای بازی تحویل سالنهای بازی میشود از طرف ناظران مالی و فنی و مدیر مسئول کازینو کنترل و صورتمجلس میشود

ماده ۴۶- ژتونهای بازی باید در موقع شروع و خاتمه بازی توسط ناظران فنی و مالی شمارش و کنترل و صورتمجلس شود و صورت مجلس بامضای ناظران فنی و مالی و مدیر مسئول کازینو برسد میزان کسری یا اضافی ژتونها باید در صورتمجلس ذکر شود

فصل ششم - تخلفات

ماده ۴۷- مدیرمسئول کازینو میتواند از شهربانی یا ژاندارمری تقاضا نماید تعدادی مامور انتظامی در کازینو گمارده شود ماموران مذکور بدون اونیفورم انجام وظیفه خواهند کرد

ماده ۴۸- هرگاه ناظر فنی حضور شخص یا اشخاصی را در سالنهای بازی مخل نظم تشخیص دهد ماموران انتظامی موظفند ان شخص یا اشخاص را از کازینو اخراج کنند

ماده ۴۹- در صورتی که کازینو از انجام تعهداتی که به عهده گرفته است خودداری نماید و یا از مقررات پیش بینی شده در این ائین نامه تخلف نماید شهربانی کل کشور پس از وصول گزارش و احراز تخلف موضوع تخلف را بلافاصله کتباً بمدیر مسئول کازینو تذکر میدهد و مهلت مناسبی برای جبران تخلف و اجرای صحیح مقررات تعیین مینماید در صورتی که کازینو بتذکر شهربانی ترتیب اثر ندهد مراتب در کمیسیون تشخیص صلاحیت مطرح میگردد و کمیسیون پس از رسیدگی و احراز و تشخیص تخلف دستور جلوگیری ازادامه کار سالنها بازی را تا موقعی که کازینو تعهدات خود را انجام نداده و یا مقررات مذکور را رعایت ننموده است خواهد داد و شهربانی موظف است این دستور را به موقع اجرا بگذارد

ماده ۵۰- در مواردی که کازینو در اثراعمال خلاف رویه و با دسیسه و تقلب درکار بازی خسارتی متوجه بازیکنان نماید کمیسیون تشخیص صلاحیت باید به موضوع رسیدگی و پس از احراز و تشخیص اعمال خلاف رویه یا دسیسه و تقلب ضمن صدور دستور جلوگیری ازادامه کار سالنهای بازی متخلف را برای تعقیب به مراجع صالح معرفی نماید

وزیر مشاور - محمود کشفیان