آییننامه اجرایی تبصره (۳۰) قانون بودجه سال ۱۳۷۷ کل کشور مصوب ۱۳۷۷/۰۷/۱۲
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۷/۷/۱۲ بنا به پیشنهاد معاونت اجرایی ریاست جمهوری و به استناد اصول یکصد و بیست و هفتم و یکصد و سی و هشتمقانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و تبصره (۳۰) قانون بودجه سال ۱۳۷۷ کل کشور، آییننامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ - به منظور احیای زمینههای شغلی قبل از جنگ تحمیلی، ایجاد زمینههای شغلی جدید مطابق با بافت فرهنگی و اجتماعی و استعداد منطقه، تسریع دربازگشت مهاجران، استقرار دایم مهاجران در مناطق مرزی بازسازی شده کشور و مشارکت فعال مردم در بازسازی اقتصادی مناطق یاد شده، شورای عالی اشتغال مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی کشور- که از این پس در این آییننامه به اختصار "شورای عالی" نامیده میشود- به عنوان سیاست گزار موضوع اشتغال درمناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی تا پایان برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تشکیل میشود.
ماده ۲ - اعضای شورای عالی عبارتند از:
۱- معاون اجرایی رئیس جمهور و نماینده ویژه رئیس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازی مناطق جنگزده.
۲- وزیر صنایع.
۳- وزیر کشاورزی.
۴- وزیر جهاد سازندگی.
۵- وزیر کار و امور اجتماعی.
۶- وزیر تعاون.
۷- وزیر امور اقتصادی و دارایی.
۸- وزیر راه و ترابری.
۹- وزیر معادن و فلزات.
۱۰- دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
۱۱- رئیس سازمان برنامه و بودجه.
۱۲- رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
۱۳- استاندار هر استان حسب مورد.
۱۴- دبیر شورای عالی.
تبصره ۱ - دبیر شورای عالی توسط معاون اجرایی رئیس جمهور و نماینده ویژه رئیس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازی مناطق جنگزده که ریاست شورای عالی را بر عهده دارد، تعیین میشود.
تبصره ۲ - جلسات شورای عالی حسب ضرورت در نهاد ریاست جمهوری تشکیل میشود.
تبصره ۳ - دبیرخانه شورای عالی زیر نظر دبیر شورای عالی خواهد بود.
تبصره ۴ - شورای عالی میتواند در صورت نیاز نمایندگان سایر دستگاههای ذی ربط را با حق رای برای شرکت در جلسات دعوت کند.
تبصره ۵ - اعضای موضوع این ماده، در صورت عدم امکان حضور خود در بعضی از جلسات شورای عالی، میتوانند یکی از معاونان خود را جهت شرکت درجلسه معرفی نمایند.
ماده ۳ - جلسات شورای عالی با حضور حداقل یک دوم اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات گرفته شده با رای اکثریت حاضران در جلسه معتبر و برای دستگاههای ذی ربط لازمالاجراست.
ماده ۴ - شورای عالی در استانهای بازسازی شده جنگ تحمیلی دارای کمیته اصلی و در شهرستانها دارای کمیته فرعی است.
ماده ۵ - کمیته اصلی در استانهای خوزستان، ایلام و کردستان وکرمانشاه و آذربایجان غربی با ترکیب زیر تشکیل میشود:
۱ - استاندار.
۲ - دبیر شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استان به انتخاب استاندار.
۳ - رئیس سازمان برنامه و بودجه استان.
۴ - رئیس سازمان کشاورزی استان.
۵ - رئیس سازمان جهاد سازندگی استان.
۶ - مدیر کل صنایع استان.
۷ - مدیر کل معادن استان.
۸ - مدیر کل کار و امور اجتماعی استان.
۹ - مدیر کل تعاون استان.
۱۰ - رئیس سازمان بهزیستی استان.
۱۱ - رئیس گمرکات استان.
۱۲ - مسئول گروه نظارت و پیگیری بازسازی استان.
۱۳ - رئیس سازمان بنادر و کشتیرانی استان (در استان خوزستان)
۱۴ - مسئولان سایر دستگاههای ذی ربط حسب مورد.
تبصره ۱- جلسات کمیته اصلی در استان به ریاست استاندار و با حضور حداقل یک دوم اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات گرفته شده با رای اکثریت حاضران در جلسه معتبر و برای ذی ربط استان لازمالاجراست.
تبصره ۲- دبیر خانه شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استان زیر نظر دبیر شورای یاد شده میباشد و تصمیمات شورای مذکور به دبیرخانه شورای عالی ارسال میشود.
ماده ۶ - کمیتههای فرعی در شهرهای بازسازی شده استانهای موضوع ماده (۵) این آییننامه با ترکیب زیر تشکیل میشود:
۱ - فرماندار.
۲ - رئیس اداره کشاورزی شهرستان.
۳ - رئیس اداره جهاد سازندگی شهرستان.
۴ - رئیس اداره کار و امور اجتماعی شهرستان.
۵ - رئیس اداره بهزیستی شهرستان.
۶ - رئیس اداره صنایع شهرستان.
۷- رئیس اداره معادن شهرستان.
۸- رئیس اداره تعاون شهرستان.
۹- شهردار مرکز شهرستان.
۱۰- رئیس گمرک شهرستان (در صورت وجود گمرک)
۱۱- رئیس اداره بندر شهرستان (در شهرستانهای آبادان و خرمشهر)
۱۲- روسای دستگاههای ذی ربط حسب مورد.
تبصره - جلسات کمیتههای فرعی در شهرستانهای بازسازی شده به ریاست فرماندار و با حضور حداقل یک دوم اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات گرفته شده با رای اکثریت حاضران در جلسه معتبر است و برای تصویب نهایی به شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استان مربوط ارسال میشود دبیر کمیته فرعی توسط فرماندار تعیین میشود.
ماده ۷- وظایف شورای عالی به شرح زیر است:
۱- تعیین اهداف، اولویتها، خط مشیها و سیاستهای مربوط به اشتغال در بخشهای مختلف اقتصادی در مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی.
۲- بررسی و اولویت بندی اجرای طرحهای اشتغالزای مندرج در برنامههای توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در مناطق جنگزده، باهمکاری وزارت کار و امور اجتماعی.
۳- پیش بینی و به کار گیری اهرمهای مناسب برای ایجاد زمینههای اشتغال در مناطق بازسازی شده، با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۴- تهیه و تدوین روشها، آییننامهها و برنامههای مناسب به منظور تحقق اهداف شورای عالی.
۵- بررسی مشکلات و پیشنهادهای کمیتههای اصلی استانها و تصمیم گیریهای لازم در خصوص آنها.
۶- ارایه پیشنهادهای لازم به هیات وزیران حسب مورد برای تصویب یا درج در لوایح.
۷- اتخاذ تدابیر و سیاستهای حمایتی از سرمایه گذاریهای مولد دولتی و غیر دولتی در مناطق بازسازی شده.
۸- سایر موارد حسب درخواست اعضای شورای عالی، با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۹- نظارت و ارزیابی عملکرد شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استانها و کمیتههای فرعی.
ماده ۸- وظایف شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استان به شرح زیر است:
۱- تعیین اهداف، اولویتها، خط مشیها و سیاستهای مربوط به اشتغال در بخشهای مختلف اقتصادی در مناطق بازسازی شده جنگ تحمیلی استان.
۲- بررسی و اولویت بندی اجرای طرحهای اشتغالزای مندرج در برنامههای توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در مناطق جنگزده استان.
۳- ابلاغ تصمیمات کمیته اصلی توسط رئیس یا دبیر آن به سازمانهای ذی ربط استان برای اجرا.
۴- فراهم کردن ابزار و امکانات لازم برای فعالیت کمیتههای فرعی در شهرستانهای بازسازی شده استان و ارایه روشهای مناسب به آنها برای تحقق اهداف شورایعالی.
۵- بررسی و ایجاد زمینههای شغلی جدید مطابق با بافت فرهنگی و اجتماعی و استعداد منطقه به منظور استقرار دایم مهاجران جنگ تحمیلی که به مناطق بازسازی شده استان بازگشتهاند و تسریع در کاهش نرخ بیکاری مناطق مذکور.
۶- بررسی امکان ایجاد شرکتهای عمرانی شرکتهای توسعه سرمایه گذاری در هر استان، مناطق حراست شده تجاری یا سرمایه گذاری واحدهای دولتی در مناطق بازسازی شده.
۷- برنامه ریزی در خصوص ایجاد اولویتهای لازم و سمتگیری تسهیلات بانکی کشور مندرج در تبصرههای تکلیفی بودجه سنواتی کشور به سوی مناطق بازسازی شده استان.
۸ - ایجاد اشتغال و فرصتهای شغلی از طریق راه اندازی واحدهای اشتغالزای کوچک و زود بازده و انبوه بر اساس تبصره (۹۵) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۷۳- با همکاری وزارت کار و امور اجتماعی.
۹- اجرای مصوبات، دستورالعملها و ابلاغیههای شورای عالی اشتغال مناطق جنگزده.
۱۰- تهیه طرح جامع اشتغال مناطق جنگزده استان.
ماده ۹- وظایف کمیتههای فرعی به شرح زیر است:
۱- بررسی و تلاش جهت احیای مشاغلی که قبل از جنگ در منطقه وجود داشته است.
۲- دعوت از کارشناسان و مسئولان بخشهای مختلف به منظور بررسی و ارایه پیشنهادهای لازم برای اشتغال اقشار مختلف با اولویت ایثارگران.
۳- بررسی ایجاد اشتغال برای خانوادههای بی سرپرست و معلولان.
۴- بررسی زمینههای اشتغال جدید در بخشهای اقتصادی و ارایه طرحهای مناسب به کمیته اصلی استان مربوط.
۵- بررسی و پیگیری مشکلات طرحهای بزرگ بخشهای دولتی و غیر دولتی در هر منطقه و ارایه پیشنهاد لازم به کمیته اصلی استان مربوط.
۶- توجه به بافت فرهنگی و اجتماعی هر منطقه و ارایه طرحهای مناسب با آن و نهایتاً تهیه طرح جامع اشتغال شهرستان.
ماده ۱۰- وظایف و اختیارات دبیرخانه شورای عالی به شرح زیر است:
۱- ابلاغ دستور جلسات و ارسال دعوتنامه برای اعضای شورای عالی و سایر افرادی که شورای عالی همکاری آنان را لازم تشخیص دهد.
۲- ابلاغ و پیگیری مصوبههای شورای عالی.
۳- پیگیری لازم به منظور تهیه لوازم و امکانات مورد نیاز شورای عالی.
۴- نگهداری و بایگانی نامهها، گزارشها، مصوبات و سایر اوراق و اسناد مربوط به شورای عالی.
۵- انجام مکاتبات و ارسال و مراسلات مربوط به شورای عالی.
۶- پیش بینی و پیشنهاد هزینههای سالانه شورای عالی و پیگیری لازم به منظور تامین آن (عنداللزوم)
۷- انجام مطالعات، بررسیها و تحقیقات مورد نیاز شورای عالی.
۸- انجام سایر امور محوله به تشخیص رئیس شورای عالی.
۹- بررسی و نظارت بر عملکرد شورای اشتغال مناطق بازسازی شده استانها.
ماده ۱۱- اعضای شورای عالی، نمایندگان ویژه رئیس جمهور در امر اشتغال مناطق بازسازی شده کشور هستند و کلیه تصمیمات آنها که در حیطه وظایف رئیس جمهور و دولت و در چهارچوب مفاد این آییننامه، با اکثریت آرا به تصویب میرسد، در حکم تصمیمات رئیس جمهور و هیات وزیران بوده و لازمالاتباع است و با رعایت ماده (۱۹) آییننامه داخلی هیات دولت قابل صدور خواهد بود.
این متن جانشین تصویبنامه شماره۶۰۲۴۹/ت ۱۶۲۷۳ه- مورخ ۱۳۷۶/۴/۲۴می شود.
حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور