رای شماره ۱ مورخ ۱۳۸۴/۰۱/۱۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسمه تعالی

تاریخ: ۱۴/۱/۱۳۸۴ شماره دادنامه: ۱ کلاسه پرونده: ۸۲/۱۹

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: آقای سیدعبدالله عبدالهی.

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۱۱۰/۳۸۲۸/۳۴ مورخ ۳/۴/۱۳۸۱ وزارت جهاد کشاورزی.

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌است، وزیر جهاد کشاورزی طی بخشنامه شماره ۱۱۰/۳۸۲۸/۳۴ مورخ ۳/۴/۱۳۸۱ مبادرت به وضع آیین‌نامه خاصی در جهت استفاده از خودروهای دولتی نموده که ضمن خارج بودن از حدود اختیارات و صلاحیت وزیر با مفاد ماده ۵ لایحه قانونی نحوه استفاده از اتومبیلهای دولتی و فروش اتومبیلهای زائد مصوب ۱۳۵۸ و همچنین مواد ۳ و ۴ آیین‌نامه چگونگی استفاده از خودروهای دولتی و واگذاری … مصوب ۱۳۷۲ مغایرت دارد و مستنداً به اصل ۱۳۸ قانون اساسی وزیر جهاد کشاورزی حق وضع آیین‌نامه یا بخشنامه مخالف متن و روح قانون را ندارد لذا طبق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری تقاضای طرح موضوع و ابطال بخشنامه صدرالذکر را دارد. مدیرکل حقوقی وزارت جهاد کشاورزی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۸۳ مورخ ۱۴/۲/۱۳۸۲ اعلام داشته‌اند، از آنجا که در ماده ۶ آیین‌نامه اجرایی نحوه استفاده از اتومبیلهای دولتی و فروش اتومبیلهای زائد موضوع ماده ۳ لایحه قانونی مصوب ۲۷/۶/۱۳۵۸ شورای انقلاب مصوب ۱۳۶۲ هیات وزیران، اتومبیلهائی که طبق نظر کمیسیون موضوع ماده ۲ لایحه قانونی مجاز به استفاده شناخته می‌شوند در اختیار وزارتخانه یا موسسه دولتی مربوطه بوده و استفاده از آن برای مستخدمین دولت با تشخیص وزیر یا بالاترین مقام اجرایی و یا مقامات مجاز از طرف آنها مقدور خواهد بود. لذا بخشنامه وزیر جهاد کشاورزی در جهت ایجاد وحدت رویه و استفاده صحیح و مطلوب از خودروهای وزارت تدوین گردیده کاملاً صحیح بوده و دارای مجوز قانونی می‌باشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

مفاد بخشنامه شماره ۱۱۰/۳۸۲۸/۳۴ مورخ ۳/۴/۱۳۸۱ وزیر جهاد کشاورزی که با رعایت اهداف مقرر در ماده ۵ لایحه قانونی نحوه استفاده از خودروهای دولتی و فروش اتومبیلهای زائد مصوب ۱۳۵۸ تنظیم شده متضمن جواز استفاده مجاز از وسائط نقلیه دولتی است و افاده استفاده شخصی یا غیر مجاز از وسائط نقلیه مذکور را نمی‌کند و در نتیجه مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات وزیر جهاد کشاورزی در تنظیم و صدور بخشنامه فوق‌الذکر نمی‌باشد./

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری

علی رازینی