رای شماره ۱۰۳۸ مورخ ۱۳۸۶/۰۹/۲۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۳۹۷/۸۵
شاکی:خانم زهرا تابشیان
موضوع:ابطال دستورالعمل صادره از سوی شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران
تاریخ رای:یکشنبه ۲۵ آذر ۱۳۸۶
شماره دادنامه:۱۰۳۸
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی اعلام داشته است، شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران طی دستورالعمل دریافت بلیط بلاعوض و یا تخفیف را محدود به ۱۸ سال کرده است در حالی که در زمان بازنشستگی اینجانب که حدود ۱۷ سال قبل میباشد چنین محدودیتی وجود نداشته و مرجع تصمیم گیرنده ورای صلاحیت خود عمل نموده و آن را عطف بماسبق کرده است که خلاف ماده ۴ قانون مدنی و همچنین وحدت ملاک ماده ۱۳۶ قانون استخدام کشوری میباشد، لذا تقاضای ابطال دستورالعمل مذکور را دارم. مدیرکل حقوقی هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران طی نامه شماره ۲۲۰۴/ح د مورخ ۱۳۸۵/۰۹/۱۹ در پاسخ به شکایت فوق اعلام داشتهاند، مقررات مربوط به اعطاء بلیط رایگان یا تخفیف دار به کارکنان شاغل و یا بازنشسته نه تنها اصولاً مقررات آمره قانونی نبوده که قابلیت تغییر نداشته باشد بلکه صرفاً یک اختیار است که به موجب بند ۲ قطعنامه ۷۸۸ اتحادیه انجمنهای شرکتهای هواپیمایی بینالمللی (IATA) به شرکتهای عضو یاتا داده شده است. که در صورت تمایل و متناسب با امکانات خود میتوانند به کارکنان خود با شرایطی که خود منظور مینمایند، بلیط تخفیف دار و یا رایگان اعطا کنند و تحت هیچ عنوان تکلیف قانونی برای شرکت هواپیمایی در قبال کارکنان خود به شمار نمیرود تا پیوسته ملزم به رعایت آن باشد. لذا تقاضای در شکایت شاکی را دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
علاوه بر اینکه برخورداری از بلیط هواپیما به طور رایگان و یا با تخفیف در قیمت آن متکی به حکم خاص قانونگذار نیست و نتیجتاً از مصادیق حقوق مکتسب قانونی محسوب نمیشود و اتخاذ تصمیم در این خصوص مبتنی بر اختیارات هیات مدیره شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران است، بنابراین دستورالعمل مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نمیباشد و پرونده جهت اتخاذ تصمیم مقتضی به شعبه سیزدهم دیوان اعاده میشود.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری