رای وحدت رویه شماره ۱۰۷ مورخ ۱۳۷۷/۰۵/۲۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۲۴۷/۷۶
شماره دادنامه: ۱۰۷
تاریخ: ۲۴ مرداد ۱۳۷۷
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: معاون امور مجلس و پشتیبانی وزارت نیرو
موضوع شکایت وخواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴ و۱۰ و۱۱ و۱۲ و ۲۰ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف - شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳۰.۷۳ موضوع شکایت آقای محمد رحیمی به طرفیت سازمان آب و فاضلاب به خواستهواگذاری امتیاز وانشعاب آب به شرح دادنامه شماره ۱۲۷۴ مورخ ۱۳۷۴.۱۱.۱۲ تخلفی از اجرای قوانین و مقررات مربوطه از طرف سازمان آب طرفشکایت تشخیص نداده و حکم به رد شکایت صادر نموده است.
ب - شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۰۹۲.۷۴ موضوع شکایت آقای خسرو مستوفی زاده به طرفیت سازمان آب و فاضلاب خوزستانبه خواسته خلع ید از پلاک متصرفی یا خرید آن به ارزش روز به شرح دادنامه شماره ۱۲۱۱ مورخ ۱۳۷۵.۱۱.۷ با توجه به اینکه شهرکتهای آب و فاضلابمستندا" به تبصره ماده ۳ قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب مصوب ۶۹.۱۰.۱۱ از شرکتهای دولتی محسوب نمیشود، موضوع شکایت را قابلطرح در شعب دیوان ندانسته و حکم به صلاحیت مراجع عمومی دادگستری محل صادر نموده است.
ج - شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶۹.۷۲ موضوع شکایت آقای منوچهر معتمد زرگر به طرفیت شرکت آب وفاضلاب خوزستان به خواستهالزام به پرداخت مطالبات ناشمی از فسخ یک طرفه قرارداد به شرح دادنامه شماره ۴۶ مورخ ۱۳۷۶.۱.۲۳ با عنایت به قانون تشکیل شرکتهای آب وفاضلاب مصوب سال ۶۹ و اساسنامه مربوط به صورت بازرگانی و غیر دولتی اداره میشود طرح دعوی علیه طرف شکایت را دارای موقعیت قانونیندانسته و قرار رد شکایت صادر نموده است.
د - شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۸۳.۷۶ موضوع شکایت شرکت آب و فاضلاب خوزستان به طرفیت شهرداری هویزه به خواسته ابطال رایمورخ ۷۴.۲.۲۳ کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری به شرح دادنامه شماره ۴۲۳ مورخ ۱۳۷۶.۲.۱۱ به استناد آراء شماره ۳۶، ۳۷،۳۸ مورخ ۱۳۶۸.۷.۱۰هیات عمومی دیوان عدالت اداری، اعتراضات و شکایات واحدهای دولتی علیه همدیگر را قابل طرح و بررسی در دیوان ندانسته، حکم به رد شکایتصادر نموده است.
ه- شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۹۰۷.۷۳ موضوع شکایت خانم خندان یگانه به طرفیت سازمان آب و فاضلاب شهرستان قم به خواستهاعتراض به تصمیم سازمان آب در مابه التفاوت هزینه تعویض کنتور به شرح دادنامه شماره ۲۶۱ مورخ ۱۳۷۶.۳.۱۷ شکایت را غیر موجه تشخیص و بهجهت عدم احراز وقوع تخلف از مقررات مردود اعلام نموده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت ا... موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به صراحت تبصره ماده ۳ قانون تشکیل شرکت های آب و فاضلاب مصوب ۱۳۶۹/۱۰/۱۱، شرکت های آب و فاضلاب جز در مواردی که به تصویب هیات وزیران به صورت دولتی تشکیل و اداره میشود غیر دولتی شناخته شده است، بنابر این دادنامه شماره ۴۶ مورخ ۱۳۷۶/۰۱/۲۳ شعبه دهم و دادنامه شماره ۱۲۱۱ مورخ ۱۳۷۵/۱۱/۰۷ شعبه یازدهم که متضمن این معنی است، مطابق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد. این رای مطابق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سید ابوالفضل موسوی تبریزی