رای شماره ۱۰۸۱ مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۲۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۱۰۸۱
تاریخ دادنامه: ۲۶/۱۰/۱۳۹۶
کلاسه پرونده: ۹۶/۴۳۳
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم ماه سلطان رضایی برزانی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبات شماره ۲۰۱۰۰۲ سال ۱۳۹۵ و ۰۱/۲۱۰۲ سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر بهارستان در اجرای مقررات ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲
گردش کار: ۱- مفاد مصوبات شماره ۲۰۱۰۰۲ سال ۱۳۹۵ و ۰۱/۲۱۰۲ سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر بهارستان در خصوص « عوارض کسر و حذف پارکینگ) میباشد.
۲- خانم ماه سلطان رضائی برزانی به موجب دادخواستی، اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری را نسبت به مصوبات مورد اعتراض درخواست کرده است.
۳- مفاد رای شماره ۷۷۰-۱۸/۱۰/۱۳۹۱ و سایر آرای هیات عمومی که مستند شاکی قرار گرفته به شرح زیر است:
[ تعیین و اخذ عوارض عدم تامین، حذف و کسری پارکینگ مغایر قانون و خارج از حدود اختیار شورای شهر است.]
۴- مشاورین محترم رئیس دیوان عدالت اداری طی نظر مورخ ۲۸/۸/۱۳۹۶، اعمال ماده ۹۲ قانون دیوان را پیشنهاد دادند.
در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از شورای اسلامی شهر بهارستان خواسته شد تا نماینده خود را برای شرکت در جلسه هیات عمومی معرفی کند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۶/۱۰/۱۳۹۶ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ مقرر شده است که «چنانچه مصوبه ای در هیات عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رای هیات عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. هرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایر رای هیات عمومی تصویب کنند، رئیس دیوان عدالت اداری موضوع را خارج از نوبت، بدون رعایت مفاد ماده ۸۳ قانون مذکور و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویب کننده در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح مینماید.» نظر به اینکه هیات عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد از جمله رای شماره ۷۷۰-۱۸/۱۰/۱۳۹۱ اخذ عوارض بابت حذف یا کسر پارکینگ خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شورای اسلامی شهر تشخیص و مصوبات مربوطه ابطال شده است و شورای اسلامی شهر بهارستان در تعرفه های شماره ۲۰۱۰۰۲ سال ۱۳۹۵ و کد شماره ۰۱/۲۱۰۲ از تعرفه عوارض سال ۱۳۹۳ عوارض کسر یا حذف پارکینگ وضع کرده است، بنابراین این قسمت از تعرفه عوارض یاد شده به لحاظ مغایرت با آراء هیات عمومی و با استناد به بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۲۲و ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال میشود. با اعمال ماده ۱۳ قانون یاد شده و عطف اثر رای هیات عمومی به تاریخ تصویب مصوبات مورد شکایت موافقت نشد.
مرتضی علی اشراقی - معاون قضایی دیوان عدالت اداری