رای شماره ۱۲۰۴ مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۱۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۲۰۴

تاریخ دادنامه: ۱۲/۱۱/۱۳۹۵

کلاسه پرونده: ۹۵/۱۰۷۸

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای محمدرضا رحمانی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره ۴۶۲-۲۲۰۰-۱۳/۴/۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر تهران

گردش کار: ۱- در پرونده کلاسه ۹۵/۱۰۷۸ هیات عمومی ابطال مصوبه دویست و هفتاد و دومین جلسه مورخ ۱۳/۴/۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر تهران به شماره شناسه سنواتی ۴۶۲- ۲۲۰۰ درخواست شده است.

۲- متن مصوبه مورد شکایت بدین شرح است:

« ماده واحده:

به استناد تبصره سوم (۳) ماده هفتم (۷) آیین‌نامه اجرایی ماده یکم (۱) قانون اصلاح لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۱۳۵۹ شورای انقلاب تصویبی در سی و دومین اجلاس شورای عالی استانها مورخ ۱۵/۲/۱۳۸۹ و اصلاحات بعدی آن، نظریه کمیسیون بدوی تشخیص باغات ابلاغی به شماره ۵۹۸۵۸۰/۰۶/۶۱۱ - ۴/۶/۱۳۹۳ سازمان بوستانها و فضای سبز شهر تهران مبنی بر حفظ درختان پلاک ثبتی به شماره سی و نه فرعی از چهل و هفت اصلی (۳۹/۴۷) به مساحت (۴۰۵۰) متر مربع واقع در خیابان شهید عراقی، ملکی نسب، پلاک ۲۵، در محدوده منطقه چهار (۴) شهرداری تهران بررسی و مقرر گردید بر اساس ضوابط پهنه ۲۱۱G (که در طرح تفصیلی درج شده است) اقدام شود و دستور نقشه یا صدور پروانه مغایر ضوابط پهنه مذکوربر خلاف ضوابط قانونی است.

ذینفع (مالک) موظف به حفظ کلیه درختان موجود در این پلاک ثبت بوده و شهرداری تهران مکلف به نظارت بر این امر و برخورد با هر گونه تخلف وفق قوانین و مقررات موضوعه می‌باشد.»

در خصوص صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته، پرونده به جلسه هیات عمومی ارجاع شد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۲/۱۱/۱۳۹۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

به موجب بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی از جمله صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری می‌باشد. نظر به اینکه مصوبه دویست و هفتاد و دومین جلسه مورخ ۱۳/۴/۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر تهران مربوط به حفظ درختان موجود در پلاک ثبتی ۳۹ فرعی از ۴۷ اصلی توسط ذینفع (مالک) می‌باشد و متضمن وضع قاعده آمره عام الشمول نیست، بنابراین تقاضای ابطال آن قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود.

محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری