رای شماره ۱۲۲۳ مورخ ۱۳۸۶/۱۰/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۳/۱۰/۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۱۲۲۳
کلاسه پرونده: ۸۵/۴۳۳
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محسن عبادی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه ۱۷۴۴۹۹/۱۸۰۲ مورخ ۲/۱۰/۱۳۸۱ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب کارمند رسمی دانشگاه تهران در سال ۱۳۷۹ با موافقت دستگاه متبوع به استناد ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب ۱/۳/۱۳۷۴ و آییننامه اجرایی آن برای ادامه تحصیل در رشته فلسفه مامور به تحصیل شدم، در آن زمان براساس طرح قدیم طبقه بندی مشاغل رشته فلسفه در شرایط احراز مشاغل رسته اداری و مالی از جمله رشته شغلی کارگزین و کارشناس امور اداری قرار داشت. اما در تاریخ ۲/۱۰/۱۳۸۱ سازمان مدیریت و برنامهریزی طی بخشنامه شماره ۲۷۴۴۹۹/۱۸۰۲ شرایط احراز رشتههای شغلی مختلف را ابلاغ نموده و در آن رشته مذکور را از شرایط احراز رشتههای شغلی کارگزین و کارشناس امور اداری حذف نمود. به موجب ماده ۲ قانون مدنی (اثر قانون نسبت به آتیه است و قانون نسبت به ماقبل خود اثر ندارد مگر اینکه در خود قانون مقررات خاصی نسب به این موضوع اتخاذ شده باشد» لذا تقاضای ابطال بخشنامه شماره ۱۷۴۴۹۹/۱۸۰۲ مورخ ۲/۱۰/۱۳۸۱ را دارم. مدیرکل دفتر حقوقی و دبیرخانه هیات عالی نظارت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت فوق طی نامه شماره ۱۱۴۱۱۶/۱۶۰۴ مورخ ۴/۱۰/۱۳۸۵ اعلام داشتهاند، با عنایت به مواد ۲۴، ۲۵، ۳۰ و ۳۷ قانون استخدام کشوری، وظیفه تعیین شرایط احراز، طبقهبندی مشاغل در رستهها و طرح های طبقه بندی مشاغل و تخصیص مستخدمین به گروههای موضوعه جداول حقوق، از وظایف این سازمان و در راستای مواد ۱۰۵ و ۱۰۸ قانون یاد شده با تصویب موضوع در شورای امور اداری و استخدامی کشور مجری میگردد. به لحاظ اینکه شاکی در هنگام اصلاحات به عمل آمده در طرح طبقه بندی مشاغل ذیربط فاقد مدرک تحصیلی مورد اشاره بوده است، لذا ادعای نامبرده دارای وجاهت نبوده وبا عنایت به مفاد ماده ۸ آییننامه اجرایی ماده ۱۲قانون تسهیلات استخدامی اجتماعی جانبازان، مواردی که دستگاه متبوع مستخدم جانباز به رشته تحصیلی دانشگاهی که مستخدم در آن پذیرفته شده است نیاز نداشته باشد، مکلف است هماهنگی های لازم جهت انتقال مستخدم موصوف به سایر دستگاههای اجرایی که رشته تحصیلی وی به عنوان رشته تحصیلی مطلوب محسوب میگردد به عمل آورد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب مواد ۲۴، ۲۵، ۳۰ و ۳۷ قانون استخدام کشوری وظیفه تعیین و شرایط احراز طبقه بندی مشاغل در رستهها و طرح های طبقه بندی شاغل و تخصیص مستخدمان بر گروه های موضوع جداول حقوق از وظایف سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور بوده و طبق مواد ۱۰۵ و ۱۰۸ قانون مذکور با تصویب موضوع در شورای اداری و استخدامی کشور قابلیت اجرایی مییابد. لذا مصوبه معترضعنه خارج از اختیار و مغایر قانون نبوده و از حیث رسیدگی به خواسته موردی شاکی موضوع قابل ارجاع به شعبه تشخیص میگردد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریرهبرپور