رای وحدت رویه شماره ۱۲۸۹ مورخ ۱۳۸۶/۱۱/۰۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

تاریخ: ۷/۱۱/۱۳۸۶

شماره دادنامه: ۱۲۸۹

کلاسه پرونده: ۸۴/۴۸۴

شاکی: آقای علی نوری

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دهم و اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف-۱- شعبه ۱۸ دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۸۶۷ موضوع شکایت آقایان ابرام اسکندری، مختار خسروی و علی نوری به طرفیت، سازمان آب منطقه ‌ای فارس به خواسته، الزام خوانده به اجرای مصوبه شماره ۸۴۴۸۸/ت۸۹۸ مورخ ۱۷/۱۰/۱۳۶۸هیات وزیران در خصوص پرداخت حداکثر ۱۲۰ ساعت اضافه کاری به کارشناسان دفاتر حقوقی به شرح دادنامه شماره ۱۶۵۰ مورخ ۱۳/۸/۸۲ چنین رای صادر نموده است،... با عنایت به مصوبه شماره ۸۴۴۸۸/ت۸۹۸- ۱۷/۱۰/۶۸ هیات وزیران سقف اضافه کاری را برای کارشناسان دفاتر حقوقی افزایش داده و این افزایش هیچگونه الزامی برای وزارتخانه در پرداخت حداکثر سقف تعیین شده ایجاد نمی‌ نماید و اصولاً اضافه کاری در قبال انجام کار و با نظر مساعد اداره متبوعه می‌باشد و مستخدم با توجه به میزان کار مستحق دریافت اضافه کاری می ‌گردد که بر مبنای حداکثر و حداقلی که تعیین شده پرداخت می‌شود لذا با عنایت به مراتب یاد شده شکایت مطروحه را وارد تشخیص نداده حکم به رد آن صادر می‌ گردد. الف-۲- شعبه ۱۰ تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۱۰۹۹ موضوع تقاضای تجدیدنظر علی نوری نسبت به دادنامه شماره ۱۶۵۰ مورخ ۶/۹/۸۲ شعبه ۱۸ به شرح دادنامه شماره ۵۵۲ مورخ ۱۸/۶/۸۳ با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است. ب-۱- شعبه ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۲۰۸۹ موضوع شکایت محمود پور اکابر به طرفیت، شرکت سهامی آب منطقه‌ ای گیلان به خواسته، الزام خوانده به اجرای مصوبه شماره ۸۴۴۸۸-ت۸۹۸ هیات وزیران به شرح دادنامه شماره ۱۲۱۸ مورخ ۳۰/۸/۷۷ چنین رای صادر نموده است،... با توجه به مندرجات دادخواست تقدیمی و لایحه دفاعیه سازمان مشتکی ‌عنه مبنی بر اینکه شرکت مصوبه مذکور را منطبق با شرایط درآمدی خود به مرحله اجراء در می‌آورد و همچنین دفاع نموده که مصوبه مذکور بیانگر این مطلب نیست که حتماً این شرکت موظف باشد هر ماه ۱۲۰ ساعت به عنوان اضافه کار منظور نماید با ملاحظه متن مصوبه که هیچ گونه قید و شرطی در آن منظور نگردیده و با عنایت به دستور پرداخت اضافه کاری مربوطه از ناحیه معاونت حقوقی وزارت نیروشکایت شاکی واردتشخیص می ‌گردد. ب-۲- شعبه اول هیات تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۱۱۷۳ موضوع تقاضای تجدیدنظر شرکت سهامی آب منطقه ‌ای گیلان نسبت به دادنامه شماره ۱۲۱۸ مورخ ۳۰/۸/۷۷ شعبه ششم دیوان به شرح دادنامه شماره ۵۲ مورخ ۱۲/۲/۱۳۷۸ دادنامه بدوی را تایید و استوار نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌ البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می ‌نماید.

رای هیات عمومی

مطابق بند (الف) ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری، فوق ‌العاده اضافه کار فقط در قبال ساعات کار اضافی برای انجام وظایف مشخص به طور غیر مستمر قابل پرداخت است. طبق تصویب‌ نامه شماره ۴۴۸۸ت۸۹۸ مورخ ۱۷/۱۰/۱۳۶۸ هیات وزیران که در اجراء بند (الف) ردیف ۵ ضوابط اجرایی بودجه به تصویب رسیده است، سقف اضافه کار کارکنان دفاتر حقوقی دستگاه ها که مسئولیت و وظایف و تکالیف مقرر در تصویب ‌نامه مزبور را به عهده دارند به میزان ۱۲۰ ساعت در ماه افزایش یافته است. نظر به این که مراد از واژه سقف در مصوبه هیات وزیران جواز پرداخت فوق‌ العاده اضافه کار ساعتی حداکثر به میزان ۱۲۰ ساعت در ماه است و متضمن الزام به پرداخت آن به میزان مذکور نیست، بنابراین دادنامه شماره ۵۵۲ مورخ ۱۸/۶/۸۳ صادره از شعبه دهم تجدیدنظر مشعر بر رد شکایت شاکی «به خواسته فوق ‌العاده اضافه کار ساعتی به میزان ۱۲۰ ساعت در ماه» صحیح و موافق اصول و مقررات قانونی تشخیص داده می‌ شود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم ‌الاتباع است.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسی ‌فرد