رای شماره ۱۳۰۶ مورخ ۱۳۸۶/۱۱/۰۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده:۲۱۰/۸۶

شاکی:دانشگاه آزاد اسلامی

موضوع:ابطال بخشنامه شماره ۲۱۳۲۰-۱/۲ مورخ ۹/۹/۱۳۸۵ وزارت نفت

تاریخ رای:سه شنبه ۹ بهمن ۱۳۸۶

شماره دادنامه: ۱۳۰۶

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، با توجه به اینکه تمام معیارهای تحصیلی در این دانشگاه از سطح بالایی برخوردار بوده و به استناد ماده واحده قانون تایید رشته‌های دانشگاهی دانشگاه آزاد اسلامی که مدارک این دانشگاه را معتبر دانسته و تایید نموده است، ولی متاسفانه معاون منابع انسانی و مدیریت وزارت نفت با ایجاد تبعیض ناروا، مانع از استخدام فارغ التحصیلان این دانشگاه در سازمان تحت مدیریت خویش گردیده‌اند. یادآور می‌گردد پیش از این شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران چنین اقدامی نموده بود که طی رای شماره ۲۱۰ به تاریخ ۱۳۸۵/۰۴/۱۱ در خصوص پرونده کلاسه ۸۴/۲۸ ریاست هیات عمومی دیوان عدالت اداری دستورالعمل شرکت مذکور را ابطال فرموده بود. لذا استدعای ابطال دستورالعمل اتخاذ شده از سوی معاون منابع انسانی و مدیریت وزارت نفت را دارم. رئیس امور حقوقی شرکت ملی نفت ایران در پاسخ به شکایت فوق طی لایحه شماره ح د/۴۰۳ ۴۱۷/۱۸۵۷۲۵ مورخ ۱۳۸۶/۰۸/۱۳ اعلام داشته است، با عنایت به کثرت فارغ التحصیلان و محدودیت مجوز جذب نیروهای انسانی برای دستگاههای اجرایی کشور، ایجاد اولویت هایی جهت جذب فارغ التحصیلان امری بدیهی است لذا چنانچه در بخشنامه شماره ۱۱۵۷۴۳/۱۰۱ مورخ ۱۳۸۴/۰۷/۰۲ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تاکید شده است، دستگاههای اجرایی می‌توانند به علت کثرت فارغ التحصیلان و تنوع تخصص ها با در نظر گرفتن شرایط خاص برای احراز مشاغل مختلف به منظور تحقق شایسته گزینی شرایط و اولویت های ویژه‌ای را جهت استخدام لحاظ نمایند که بخشنامه معترض‌عنه وزارت نفت نیز در همین راستا صادر گردیده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

همانطور که در دادنامه شماره ۲۱۰ مورخ ۱۳۸۵/۰۴/۱۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری تصریح شده است، حکم مقرر در ماده واحده قانون تایید رشته‌های دانشگاهی دانشگاه آزاد اسلامی مصوب ۱۳۶۷ مبین تکلیف وزارتین فرهنگ و آموزش عالی و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در بررسی مدارک فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی و تایید مدارک تحصیلی معتبر آنان با رعایت مقررات مربوط و نتیجتاً مفید اعتبار ارزش درجات مدارک تحصیلی آنان همانند مدارک تحصیلی مشابه فارغ التحصیلان دانشگاه های دولتی و لزوم برخورداری آنان از حق استخدام در واحدهای دولتی با شرایط همسان است. نظر به اینکه مجرد فراغت از تحصیل در دانشگاه های دولتی الزاماً متضمن احراز اوصاف ممتاز و نخبه نیست و نفی اوصاف مزبور در مورد فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی به طور مطلق نیز مبتنی بر علل وجهات عینی محسوسی نمی‌باشد. بنابراین بند ۶ بخشنامه شماره ۲۱۳۲۰-۱/۲ مورخ ۱۳۸۵/۰۹/۰۹ معاونت منابع انسانی و مدیریت وزارت نفت که امکان جذب و بکارگیری عوامل انسانی مورد نیاز را منحصراً به فارغ التحصیلان واجد شرایط دانشگاههای دولتی اختصاص داده و با عدم ذکر فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی موجبات محرومیت آنان را در شرایط مساوی از حق اشتغال فراهم ساخته و با این کیفیت سبب تبعیض ناروا شده است خلاف قانون تشخیص داده می‌شود به استناد قسمت دوم اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده ۱۹ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسی‌فرد