رای شماره ۱۴۴۰ مورخ ۱۳۹۹/۱۰/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۱۴۴۰
تاریخ دادنامه: ۱۶/۱۰/۱۳۹۹
شماره پرونده: ۹۹۰۰۶۴۵
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای خالد سعیدنیا با وکالت آقای مسعود دروا
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره ۲۵-۳/۷/۱۳۹۷ شورای اسلامی لاجان شهر (گردکشانه)
گردش کار: ۱- آقای مسعود دروا به وکالت از آقای خالد سعیدنیا به موجب دادخواستی ابطال مصوبه شماره ۲۵-۳/۷/۱۳۹۷ شورای اسلامی لاجان شهر (گردکشانه) را خواستار شده است.
۲- متن مصوبه مورد شکایت به شرح زیر است:
" مصوبات شورای اسلامی شهر گردکشانه
نوع جلسه: عادی شماره جلسه: ۲۵ ساعت جلسه: ۱۵
مکان: دفتر شورای اسلامی شهر تاریخ: ۳/۶/۱۳۹۷ اعضای حاضر در جلسه: ۵ نفر
۱- خلاصه موضوعات پیشنهادی
۱- درخواست تمدید قرارداد بازار هفتگی گردکشانه
۲- متن مصوبه شورا:
نامه شماره ۹۷/۱۲۳۹-۱۹/۶/۱۳۹۷ شهرداری مبنی بر تمدید قرارداد بازار هفتگی به آقای خالد سعیدنیا مورد بحث و بررسی قرار گرفت، در ادامه اعضای شورای اسلامی شهر نظر به مشکلات پیش آمده در روند فعالیت بازار هفتگی گردکشانه طی سال های گذشته و با توجه به بند ۱ نامه شماره ۴/۲۲۵۸-۲۸/۴/۱۳۹۶ فرمانداری مبنی بر تاکیدات مسئولین استانی در راستای حمایت از سرمایه گذار بازار دواب صنعتی پیرانشهر به مدیریت آقای خالد سعیدنیا و همچنین جلوگیری از ورود ضرر و زیان و رفع مشکلاتی که برای نامبرده ایجاد شده است و همچنین در جهت اجرای مصوبه شماره ۲-۳/۷/۱۳۹۶ شورای اسلامی شهر مبنی بر واگذاری بازار هفتگی با ترک تشریفات به آقای سعیدنیا موافقت خود را با واگذاری مجدد به نامبرده با ترک تشریفات و با در نظر گرفتن صرفه و صلاح شهرداری اعلام مینماید.
۳- مستندات قانونی مصوبه:
بند ۱۴ ماده ۷۱ وظایف شورای اسلامی شهر
۴- غایب جلسه محل امضای حاضرین
۱- سید احد نبوی زاده ۲- علی آتشک ۳- اسرین نوزری ۴- سیداسماعیل سیدمحمدی امام ۵-اسعد ملامحمد امینی
۵- اسامی مدعوین غیر عضو جلسه:
۶- نظریه فرمانداری: "
۳- رسیدگی به این شکایت به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی، مصرح در ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی و رسیدگی، در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار میگیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۶/۱۰/۱۳۹۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
طبق بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۲۵/۳/۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود حدود صلاحیت و وظایف هیات عمومی دیوان مشخص گردیده است و با توجه به اینکه مقرره های مورد شکایت ناظر بر تمدید قرارداد بازار هفتگی به آقای خالد سعید نیا است و از مصادیق مقررات ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ محسوب نمی شود، بنابراین در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل رسیدگی تشخیص نشد.
محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری