رای وحدت رویه شماره ۱۴۴۳ مورخ ۱۳۸۶/۱۲/۰۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده:۵۸۱/۸۶

شاکی:خانم توران پاسنگی

موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم دیوان عدالت اداری

تاریخ رای:سه شنبه ۷ اسفند ۱۳۸۶

شماره دادنامه: ۱۴۴۳

مقدمه: الف- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۸۹۵ موضوع شکایت خانم توران پاسنگی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته احتساب دو سال تحصیل به شرح دادامه شماره ۷۴۵ مورخ ۱۳۸۶/۰۶/۱۳ چنین رای صادر نموده است، شاکیه از فارغ التحصیلان مدرسه عالی بهداشت که خواهان احتساب دوران دو ساله تحصیل به عنوان سابقه خدمت می‌باشد. توجهاً به ضمائم دادخواست شاکیه و مضمون لایحه دفاعیه طرف شکایت، نظر به اینکه سال ورود به تحصیل شاکیه بعد از ۱۳۵۴/۰۷/۰۱ بوده و از طرفی بر اساس قانون متعهدین خدمت مصوب ۱۳۶۶ و رای وحدت رویه شماره ۳۷۳ الی ۳۷۸ مورخ ۱۳۸۳/۰۸/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری احتساب سنوات تحصیل امثال شاکیه مشروط به سپردن تعهد خدمت می‌باشد که شاکیه چنین تعهدنامه‌ای را ارائه ننموده است، لذا شکایت وی با کیفیت موجود وارد تشخیص نگردیده رای به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. ب- شعبه اول در رسیدگی به پرونده‌های کلاسه ۸۵/۱۷۹۱، ۸۵/۱۸۰۵ و ۸۵/۱۹۰۲ موضوع شکایت خانم زهرا ایرجی آسیابادی، خانم ایران بلوچستان زاده و خانم مهین وسیلی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته احتساب دو سال تحصیل مربیان بهداشت مدارس به شرح دادنامه‌های شماره ۹۸۸ مورخ ۱۳۸۶/۰۶/۰۶، ۹۸۹ مورخ ۱۳۸۶/۰۶/۰۶ و ۱۰۳۴ مورخ ۱۳۸۶/۰۶/۱۴ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه مطابق تبصره ۳ ماده ۱۸ قانون الحاق دو ماده به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب سال ۱۳۵۴ مدت تحصیل کارآموزان در صورت استخدام در حکم خدمت آزمایشی محسوب و حکم استخدام قطعی آنان پس از فراغت از تحصیل صادر خواهد شد و در صورتی که دو برابر سالهای تحصیل خدمت نمایند، مدت تحصیل جزء سابقه خدمت رسمی منظور می‌شود و تبصره ماده ۷ قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹ موید این موضوع است و با استخدام قبل از تصویب قانون مذکور احتساب ایام تحصیل منوط به سپردن تعهد محضری نمی‌باشد و اگر هم لازم بوده است مسئولین امر باید اقدام به اخذ تعهد می‌نمودند. ضمن اینکه منظور از اخذ تعهد انجام خدمت به میزان دو برابر مدت تحصیل است که شاکی خدمت نموده است. بنابراین خواسته موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

به موجب تبصره ۳ ماده ۸ الحاقی به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب ۱۳۵۴ مدت تحصیل کارآموزان در صورت استخدام در حکم خدمت آزمایشی آنان محسوب و حکم استخدام قطعی آنان پس از فراغت از تحصیل صادر می‌شود و چنانچه دو برابر سالهای تحصیل خدمت نمایند مدت تحصیل جزء سابقه خدمت رسمی آنان محسوب می‌گردد. نظر به اینکه احتساب مدت تحصیل جزء سابقه خدمت افراد واجد شرایط منوط به سپردن تعهد محضری نشده و این شرط در قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹ منحصراً در مورد داوطلبان تحصیل در دانشسراها به منظور انجام خدمت آموزشی در وزارت آموزش و پرورش منظور و ملحوظ گردیده است، بنابراین دادنامه‌های شماره ۹۸۸ مورخ ۱۳۸۶/۰۶/۰۶ و شماره ۹۸۹ مورخ ۱۳۸۶/۰۶/۰۶ و شماره ۱۰۳۴ مورخ ۱۳۸۶/۰۶/۱۴ شعبه اول دیوان عدالت اداری مبنی بر تایید شکایت شاکیان در خصوص لزوم احتساب مدت تحصیل جزء سابقه خدمت آنان صحیح وموافق قانون است. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط لازم‌الاتباع است.

معاون قضایی دیوان عدالت اداریرهبرپور