رای شماره ۱۴۷ مورخ ۱۳۷۳/۱۲/۰۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۹۷/۷۳
شماره دادنامه: ۱۴۷
تاریخ رای: شنبه ۶ اسفند ۱۳۷۳
شاکی: نماینده ولی فقیه و سرپرست سازمان اوقاف و امور خیریه
موضوع: نقض رای صادره از شعبه ۱۹ دیوان در پرونده کلاسه ۷۳/۵۸۱
مقدمه: شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است: با عنایت به اینکه طبق ماده ۳ قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه هر موقوفه دارای شخصیت حقوقی مستقلی است و اداره اوقاف نماینده آن است، لذا شکایت مطروحه دولتی نبوده بلکه از طرف موقوفه مطرح شده است، مضافاً اینکه حسب رای وحدت رویه شماره ۱۵۵ مورخ ۲۵/۷/۷۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری از اینگونه شکایات در حکم شکایات و اعتراضات واحدهای دولتی نیست و در رای مذکور تصریح شده که سازمان و واحدهای اوقافی به نیابت و نمایندگی قانونی موقوفات میتواند به مراجع قضایی و از جمله دیوان عدالت اداری شکایت کنند. علیهذا نظر به اینکه تصمیم شعبه ۱۹ دیوان مبنی بر رد شکایت موقوفه مغایر رای وحدت رویه مذکور میباشد، خواهشمند است در این مورد تصمیم شایسته قانونی اتخاذ فرمایند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین اسماعیل فردوسیپور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
چون به شرح دادنامه شماره ۱۵۵ مورخ ۷۱/۷/۲۵ هیات عمومی دیوان که در مقام ایجاد وحدت رویه انشاء شده و برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازمالاتباع است، تصمیمات و اقدامات سازمان اوقاف و امور خیریه در زمینه حفظ و اداره مال موقوفه به لحاظ تعلق آن به موقوف علیهم بر اساس نیات واقف در واقع و نفسالامر به نمایندگی از طرف شخص حقیقی یا حقوقی حقوق خصوصی صورت میگیرد، و از انواع وظایف و مسئولیتهای دولتی سازمان مذکور محسوب نمیشود. رسیدگی به شکایت و اعتراض آن سازمان به قائممقامی اشخاص مذکور در صورت انطباق با شقوق ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری در صلاحیت دیوان قرار دارد. لذا دادنامه شماره ۵۸۹ مورخ ۱۳۷۳/۰۷/۱۹ شعبه ۱۹ دیوان در پرونده کلاسه ۱۹/۷۳/۵۸۱ به استناد تبصره ۲ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری نقض میشود.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- اسماعیل فردوسیپور