رای وحدت رویه شماره ۱۵۱ مورخ ۱۳۸۷/۰۳/۱۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۱۲/۳/۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۱۵۱
کلاسه پرونده: ۸۷/۱۱۷
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم نوش آفرین کرمانی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دوم و هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف-۱- شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده ۸۱/۱۹۷۲ موضوع شکایت خانم نوش آفرین کرمانی به طرفیت سازمان مدیریت و برنامهریزی به خواسته برقراری فوقالعاده سختی و شرایط محیط کار به شرح دادنامه ۲۱۸۶ مورخ ۷/۱۰/۱۳۸۳ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه پرداخت فوقالعاده سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری پس از تایید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور از سوی دستگاههای متبوع مستخدمین مشمول قابل پرداخت خواهد بود لذا با توجه به عدم طرح شکایت علیه دستگاه متبوع شاکیه (سازمان پزشکی قانونی) خواسته مطروحه قابلیت استماع در دیوان را ندارد و لذا حکم به رد شکایت صادر میگردد. الف-۲- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۰۵۱ موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم نوش آفرین کرمانی نسبت به دادنامه ۲۱۸۶ مورخ ۷/۱۰/۱۳۸۳ شعبه هشتم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه ۱۶۲۵ مورخ ۱۱/۱۰/۱۳۸۴ با این استدلال که اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده اقدام به رد تجدیدنظرخواهی نموده است. ب-۱- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۶۶۱ موضوع شکایت خانم فرزانه باغبان به طرفیت سازمان امور اداری و استخدامی به خواسته برقراری فوقالعاده سختی شرایط محیط کار به شرح دادنامه ۱۵۱ مورخ ۳۰/۱/۱۳۸۲ و همچنین شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۰/۱۴۵۳ موضوع شکایت محمدهاشم پیوندی به طرفیت سازمان امور استخدامی کشور به خواسته برقراری فوقالعاده سختی شرایط محیط کار به شرح دادنامه ۱۰۵۷ مورخ ۲۶/۵/۱۳۸۱ و پرونده کلاسه ۸۰/۱۴۵۴موضوع شکایت خانم ژاله قدیری به طرفیت سازمان امور اداری و استخدامی کشور به خواسته برقراری فوقالعاده سختی شرایط کار به شرح دادنامه ۹۶۸ مورخ ۱۴/۵/۱۳۸۱ با این استدلال که مشتکیعنه به عنوان دادگستری استان خراسان و ذیحسابی کارکنان متقاضی را واجد شرایط مذکور در بخشنامه شماره ۸۰۰/۲۴ مورخ ۱۲/۴/۱۳۶۷ تشخیص داده و خواستار ارسال اسامی آنها (شاکیه و سایر پرسنل) به صورت تفکیک گردیده است و توجهاً به وضعیت کاری شاکیه به شرح مذکور در دادخواست و نامه شماره ۴۵۱ ذیحسابی دادگستری و پزشکی قانونی استان خراسان و اینکه دفاعیه مشتکیعنه در لایحه ارسالی نافذ و موثر به نظر نمیرسد علیهذا شکایت با وصف مرقوم وارد تشخیص و رای به ورود شکایت و الزام خوانده به تامین خواسته شاکی صادر نمودهاند. ب-۲- شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۰۷۸ و ۸۲/۲۳۱ موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور نسبت به دادنامههای شماره ۹۶۸ مورخ ۱۴/۵/۱۳۸۱ و ۱۰۵۷ مورخ ۲۶/۵/۱۳۸۱ شعبه نوزدهم و دادنامه شماره ۱۵۱ مورخ ۳۰/۱/۱۳۸۲ شعبه سوم به شرح دادنامههای شماره ۱۶۶۱ و ۱۶۶۰ و ۱۶۵۹ مورخ ۹/۱۲/۱۳۸۲ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه سه فقره دادنامه تجدیدنظر خواسته با توجه به محتویات پروندههای مربوطه و سوابق امر و جهات و دلایل مقیده در دادنامههای مذکور صادر گردیده و از طرف سازمان تجدیدنظر خواه اعتراض موثری که مورد امعان نظر قرار گیرد به عمل نیامده و دلیلی که فسخ آراء صادره را ایجاب نماید ارائه نشده است، بنابراین دادنامههای صادره مبنی بر ورود شکایت فقط در طول مدت استقرار و اشتغال در ساختمان پزشکی قانونی مشهد خالی از اشکال تشخیص و با رد اعتراض تایید میشود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره و احراز تناقض آراء فوقالذکر به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه حسب محتویات پرونده، شاکیان کارمند وزارت دادگستری بودهاند و به حکم قانون پرداخت کلیه حقوق و فوقالعاده و مزایای آنان در مدت اشتغال به خدمت به عهده آن وزارتخانه بوده است، بنابراین به لحاظ فقد رابطه استخدامی بین شاکیان و سازمان مدیریت و برنامهریزی شکایت به طرفیت آن سازمان به خواسته دریافت فوقالعاده سختی شرایط محیط کار موقعیت قانونی ندارد و دادنامه شماره ۱۶۲۵ مورخ ۱۱/۱۰/۱۳۸۴ شعبه هفتم تجدیدنظر مبنی بر تایید دادنامه شماره ۲۱۸۶ مورخ ۷/۱۰/۱۳۸۳ شعبه هشتم بدوی دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسیفرد