رای شماره ۱۵۳ مورخ ۱۳۸۳/۰۴/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۹۳/۸۲
شاکی:آقای صیدنظر پیریگاوکش و خانم خدیجه هاشمپور پورشیخی
موضوع:ابطال بند ۶ ماده ۱۰۸ آییننامه استخدامی بانکها و بند ۶ ماده ۳۷ آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی
تاریخ رای:یکشنبه ۲۱ تیر ۱۳۸۳
شماره دادنامه: ۱۵۳
مقدمه: شکات به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، اینجانبان والدین وراث طبقه اول مرحوم محمود محمودیمقدم کارمند متوفی بانک ملی ایران شعبه مرکزی نورآباد دلفان میباشیم که پس از فوت آن مرحوم بانک با استناد به مواد مورد شکایت از برقراری حقوق و مزایای مستمری خودداری مینماید و ما را تحت تکفل آن مرحوم در زمان حیات ندانسته و چنین اجازهای هم بانک نمیداده است و به بندهای مورد شکایت استناد مینماید. اتخاذ چنین رویهای بر خلاف عرف غالب و قانون ارث و رویه متداول در سایر دستگاههای اداری و اجرایی (ماده ۸۱ قانون استخدام کشوری) است. با عنایت به مراتب بند ۶ ماده ۱۰۸ آییننامه استخدامی بانکها و بند ۶ و ۳۷ آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی مخالف قانون (قانون مدنی در خصوص ارث) بوده و تقاضای ابطال آنها را داریم. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۹۷۸۹ مورخ ۲۱/۱۲/۸۲ اعلام داشتهاند، ۱- بند ۶ ماده ۱۰۸ آییننامه استخدامی مشترک بانکها و بند ۶ ماده ۳۷ آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی به شرح زیر میباشد. ماده ۱۰۸ آییننامه استخدامی مشترک بانکها: وظیفه بگیران مستخدم متوفی از لحاظ این آییننامه به شرح زیر میباشند… ۶- پدر و مادری که تحت کفالت مستخدم متوفی بودهاند مادامالعمر ماده ۳۷ آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی - وظیفه بگیران مستخدم متوفی از لحاظ این آییننامه به شرح زیر میباشند.: … ۶- پدر و مادری که در کفالت متوفی بودهاند… لذا در صورتی که بندهای یاد شده ابطال گردد، مستندی برای پرداخت مستمری وظیفه به عنوان والدین کارمند متوفی، باقی نمیماند. ۲- آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی (موضوع تصویبنامه شماره۵۷۵۲۹/ت۲۴۱۷۴ه- مورخ ۱۴/۱۲/۷۹ هیات وزیران) جایگزین آییننامه استخدامی مشترک بانکها (مصوب شورای عالی بانکها) شده لذا درخواست ابطال آن (بند ۶ ماده ۱۰۸ آییننامه) از این جهت نیز سالبه به انتفاء موضوع میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
هدف از وضع قواعد و احکام مربوط به برقراری و پرداخت مستمری به بازماندگان مستخدم متوفی بانک ها جلوگیری از بروز اختلال و عسر و حرج در تامین معاش خانواده تحت تکفل آنان پس از فوت مستخدم و قطع حقوق ماهانه او میباشد و چون مستمری مذکور از جمله ماترک مستخدم متوفی محسوب نمیشود و تقسیم و پرداخت آن به ورثه مذکور در قانون مدنی که تحت کفالت مورث خود قرار ندارند فاقد وجاهت قانونی میباشد، بنابراین بند ۶ ماده ۱۰۸ آییننامه استخدامی بانکها و بند ۶ ماده ۳۷ آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی مبنی بر لزوم پرداخت مستمری مستخدم متوفی بانک به وراث تحتالکفاله او مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی