رای شماره ۱۵۴ مورخ ۱۳۸۳/۰۴/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۲۶۴/۸۳
شاکی:رئیس کل دیوان عدالت اداری
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه ۲۱ تیر ۱۳۸۳
شماره دادنامه: ۱۵۴
مقدمه: الف- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۱۶۴۸ موضوع شکایت آقای محمدرضا بهمنی به طرفیت سازمان تربیت بدنی به خواسته اعتراض به تصمیم خوانده از جهت واگذاری امتیاز و سهام باشگاه استقلال نوین و بدواً صدور دستور موقت مبنی بر جلوگیری از عملیات اجرایی واگذاری سهام و امتیاز باشگاه استقلال نوین به شرح دادنامه شماره ۱۳۷۵ مورخ ۲۹/۵/۸۲ چنین رای صادر نموده است، حسب مدارک ابرازی موجود موضوع واحد جنبه جزایی بوده که اداره تربیت بدنی استان تهران علیرغم صدور مجوز فعالیت ورزشی در باشگاه استقلال نوین که به مدت یک سال از تاریخ ۱۰/۹/۷۹ تا ۱۰/۹/۸۰ در تاریخ ۱/۵/۸۰ موافقت با انتقال کلیه سهام و امتیاز باشگاه استقلال نوین به باشگاه عقاب (نهاجا) طی نامه ۷/۸۹۴۲/۲۰۶ مورخ ۱/۵/۸۰ نموده و از طرفی موضوع مبتنی بر قرارداد مورخ ۲۷/۴/۸۰ بین محمدرضا بهمنی و فضلالله امینی (مدیر باشگاه عقاب) میباشد که به نظر این شعبه رسیدگی به موضوع در صلاحیت محاکم عمومی دادگستری میباشد و حسب اعلام شفاهی شاکی پرونده در همین رابطه در مجتمع قضایی کارکنان دولت تشکیل داده و تحت بررسی میباشد که میتواند از آن طریق دستور موقت نیز درخواست نماید. لذا این شعبه قرار رد درخواست شاکی را در هر دو مورد خواسته صادر مینماید. ب-۱- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۳۴۷۷ موضوع شکایت آقای محمدرضا بهمنی به طرفیت سازمان تربیت بدنی - اداره استان تهران به خواسته، اعتراض به عملکرد اداره خوانده در خصوص انتقال جواز باشگاه استقلال نوین موضوع نامه ۷/۸۹۴۲/۲۰۶ مورخ ۱/۵/۸۰ به شرح دادنامه شماره ۲۴۰۶ مورخ ۳۰/۱۰/۸۲ چنین رای صادر نموده است، حسب محتویات پرونده آقای بهمنی با مجوز غیر قابل انتقال مذکور از مورخ ۱۰/۹/۷۹ لغایت۱۰/۹/۸۰ حق شرکت در مسابقات باشگاههای تهران با نام تیم استقلال نوین را دارا بوده که به موجب توافقنامه ۲۷/۴/۸۰ آن را به مدت ۲ سال به اجاره باشگاه عقاب داده است. نظر به اینکه اعتبار جواز آقای بهمنی تا ۱۰/۹/۸۰ بوده و انتقال امتیاز مذکور طی نامه شماره ۷/۸۹۴۲/۲۰۶ مورخ ۱/۵/۸۰ معاون فنی و ورزشی تربیت بدنی استان تهران به موافقت کمیسیون فرعی ماده ۵ استان تهران رسیده و امتیاز باشگاه استقلال نوین جهت شرکت در مسابقات باشگاههای تهران بصراحت متن جواز مربوطه غیر قابل انتقال بوده بنابراین چون مفاد نامه ۱/۵/۸۰ معاون فنی و ورزشی اداره تربیت بدنی تهران مشعر بر جواز انتقال سهام و امتیاز باشگاه استقلال نوین به باشگاه عقاب در مغایرت و تضاد با غیر قابل انتقال بودن جواز مذکور میباشد لذا ادعای خواهان در این حد مقرون به صحت بوده و حکم به ورود شکایت و لغو اثر از مفاد نامه ۱/۵/۸۰ اداره تربیت بدنی استان تهران به شرح مذکور صادر میگردد. ۲- شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۱۳۴۱/۸۲/۰۲ موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره تربیت بدنی استان تهران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۲۴۰۶ مورخ ۳۰/۱۰/۸۲ صادره از شعبه اول دیوان به شرح دادنامه شماره ۶۰ مورخ ۲۰/۱/۸۳ دادنامه بدوی را تایید نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نسبت به شکایت شاکی به طرفیت سازمان تربیت بدنی به خواسته اعتراض به واگذاری امتیاز و سهام باشگاه استقلال نوین به باشگاه عقاب موضوع نامه شماره ۷/۸۹۴۲/۲۰۶ مورخ ۱/۵/۸۰ قبلاً در پرونده کلاسه ۸۲/۱۶۴۸ رسیدگی به عمل آمده و به شرح دادنامه شماره ۱۳۷۵ مورخ ۲۹/۵/۸۲ به لحاظ اینکه رسیدگی به موضوع دعوی در صلاحیت دادگاه عمومی دادگستری قرار دارد و در همین مورد پروندهای در مجتمع قضایی کارکنان دولت تشکیل شده، قرار رد شکایت شاکی صادر گردیده و موضوع در این زمینه در دیوان اعتبار امر مختوم را یافته است. بنابراین رسیدگی مجدد و صدور حکم در ماهیت قضییه مختومه مذکور به شرح دادنامه شماره ۲۴۰۶ مورخ ۳۰/۱۰/۸۲ شعبه اول بدوی دیوان که به موجب دادنامه شماره ۶۰ مورخ ۲۰/۱/۸۳ شعبه دوم تجدیدنظر در پرونده کلاسه ت۱۳۴۱/۸۲/۰۲ تایید شده و قطعیت یافته، موافقت قانون نبوده و با این کیفیت دادنامه اخیرالذکر کان لم یکن (کلا رای) تلقی میشود و در نتیجه بعد از مصادیق آراء متناقض موضوع ماده ۲ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری نمیباشد و موجبی برای رسیدگی و امعان نظر در قلمرو ماده مذکور وجود ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی