رای وحدت رویه شماره ۱۶۲ مورخ ۱۳۸۶/۰۳/۱۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۶۵۵/۸۴
شاکی:مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و دهم دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه ۱۳ خرداد ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۱۶۲
مقدمه: الف-۱- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۱۶۶ موضوع شکایت آقای پرویز مستوفی به طرفیت، اداره کل امور بازنشستگان و موظفین آموزش و پرورش تهران به خواسته، محاسبه سابقه تحصیل در دانشسرا به عنوان سابقه خدمت و صدور حکم افزایش سنواتی مناطق جنگی به شرح دادنامه شماره ۲۸۷ مورخ ۱۳۸۳/۰۲/۱۷ چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه مصوبه مربوط به افزایش سنواتی مناطق جنگی در سال ۱۳۶۷ وجود نداشته شکایت در این خصوص محکوم به رد است. لیکن با استناد به تبصره ۳ ماده ۱۸ الحاقی به قانون تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی و بخشنامه ۷۵/۷۱۰ مورخ ۱۳۶۸/۰۵/۱۶ معاون اداری و مالی وزارت آموزش و پرورش مبنی بر اینکه سابقه تحصیل فارغ التحصیلان ورودی بعد از ۱۳۵۴/۰۷/۰۱ جزء سابقه خدمت آنان محسوب میشود وی در مورد احتساب سابقه تحصیلی دانشسرا وارد تشخیص و آموزش و پرورش مکلف است سنوات مذکور را به عنوان سابقه وی احتساب نماید. الف- ۲- شعبه هشتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۲۰۳ موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره بازنشستگان آموزش و پرورش نسبت به دادنامه شماره ۲۸۷ مورخ ۱۳۸۳/۰۲/۱۷ شعبه دهم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۳۱۴ مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۱۴ با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است. ب-۱- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۳۱۶۱ موضوع شکایت آقای سیدعلی حسینی به طرفیت، اداره آموزش و پرورش تهران به خواسته احتساب مدت ۲ سال سابقه خدمتی در دانشسرای مقدماتی به شرح دادنامه شماره ۲۵ مورخ ۱۳۸۳/۰۲/۲۳ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی در تاریخ ۱۳۶۱/۰۸/۱۶ به افتخار بازنشستگی نائل آمده و بدلیل عدم اشتغال در زمان تصویب قانون متعهدین ضمن خدمت (۱۳۶۹/۰۳/۰۸) و به حکایت تبصره ماده ۷ قانون مزبور دوران تحصیل مشارالیه در دانشسرای مقدماتی جزء سوابق خدمتی قابل احتساب تشخیص نگردیده بنا به مراتب شکایت فوق التوصیف را غیر وارد تشخیص داده و حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. ب-۲- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۲۷۰ موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای سیدعلی حسینی نسبت به دادنامه شماره ۲۵۰ مورخ ۱۳۸۳/۰۲/۲۳ شعبه دوم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۲۰۲ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۲۶ با رد تجدیدنظر خواهی، دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء و احراز وجود تناقض در دادنامههای فوقالذکر به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب تبصره ماده ۷ قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹ حکم مقرر در ماده ۷ قانون مزبور موضوع جواز احتساب حداکثر ۲ سال از مدت تحصیل دانشجویان دوره کاردانی و ۴ سال از مدت تحصیل دانشجویان دوره کارشناسی و دانش آموزان دانشسراهای تربیت معلم جزء سابقه خدمت دولتی آنان از حیث ترفیع، پایه، گروه و بازنشستگی در مورد پذیرفته شدگان قبل از سال ۱۳۵۴، منوط به پرداخت کسور بازنشستگی مدت مزبور و عدم خروج آنان از خدمت در آموزش و پرورش تا تاریخ تصویب قانون فوقالذکر است. بنابراین تسری حکم قانونگذار به اشخاصی که به هر نحو قبل از تاریخ تصویب قانون در ۱۳۶۹/۰۳/۰۸ از خدمت در آموزش و پرورش خارج شدهاند مجوز قانونی ندارد و دادنامه شماره ۲۵ مورخ ۱۳۸۳/۰۲/۲۳ شعبه دوم بدوی دیوان که به موجب دادنامه شماره ۱۲۰۲ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۲۶ عیناً تایید گردیده است مبنی بر رد شکایت شاکی به لحاظ بازنشسته شدن نامبرده قبل از تاریخ فوقالذکر صحیح و موافق قانون است. این رای مستنداً به ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.