رای شماره ۱۶۷ مورخ ۱۳۸۱/۰۵/۲۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۳۶۱/۸۰

شاکی: شرکت تعاونی مسکن ایثارگران وزارت امور اقتصادی و دارایی

موضوع: ابطال بند۷ صورتجلسه ۳۵ مورخ ۱۳/۳/۱۳۶۰ شورای نظارت بر گسترش شهر تهران

تاریخ رای: سه شنبه ۲۲ مرداد ۱۳۸۱

شماره دادنامه: ۱۶۷

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است.شرکت تعاونی ایثارگران وزارت امور اقتصادی و دارایی در تاریخ ۱۳۷۲/۰۵/۰۸ از کل پلاک ثبتی شماره ۴۲/۱۶۴ پس از اخذ استعلام‌های لازم اقدام به خرید نیم دانگ پلاک ثبتی فوق‌الذکر نموده و نهایتاً اعلام شده است که ملک موصوف طبق بند ۷ صورتجلسه شماره۳۵ مورخ ۱۳۶۰/۰۳/۱۳ شورای نظارت بر گسترش شهرتهران در طرح کمربندی فضای سبز جنوب تهران قرار دارد علیرغم اینکه بیش از بیست سال از زمان تصویب صورتجلسه فوق می‌گذرد و طبق استعلام اخذ شده از سازمان مسکن و شهرسازی قانون زمین شهری و آیین‌نامه اجرایی آن مشمول پلاک ثبتی موصوف می‌باشد و اینکه مکرراً‌ خواستار روشن شدن وضعیت ملک به موجب قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها مصوب ۱۳۶۷ شده ایم مشکلات عدیده‌ای برای اعضاء‌این تعاونی فراهم آمده است لذا درخواست ابطال صورتجلسه شمراه ۳۵ مورخ ۱۳۶۰/۰۳/۱۳ شورای نظارت بر گسترش شهر تهران را داریم مدیر کل حقوقی شهرداری تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره۶۷۴۲/۳۱۷ مورخ ۱۳۸۱/۰۳/۲۷ اعلام داشته اند قبل از تصویب صورتجلسه مورد شکایت به‌موجب لایحه قانونی راجع به لغو مالکیت اراضی موات واقع بین محدوده ۲۵ ساله قانونی شهر تهران و حریم استحفاظی آن مصوب مورخ ۱۳۵۹/۰۱/۰۶ شورای انقلاب،نحوه استفاده از املاک موات واقع در حریم شهر تهران و همچنین آن دسته از املاکی که در مهرماه سال ۱۳۵۸ در آنها کشت و درختکاری شده است به ترتیب به صورت منطقه سبز و کشاورزی تعیین شده است همچنین قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهردرای‌ها مصوب ۱۳۶۷ صرفاً ناظر به طرح‌های عمومی و عمرانی که از سوی دستگاه‌های اجرایی پیشنهاد می‌گردد می‌باشد لذا علیغم تصور شاکی، موضوع اختصاص قسمتی از حریم شهر تهران به فضای سبز، طرح عمومی و عمرانی پیشنهادی دستگاه اجرایی نبوده تا به تبع آن مشمول مقررات قانونی مذکور گردد علی ایحال نظر به اینکه لزوم اختصاص قسمتی از حریم به فضای سبز موضوع جدیدی نبوده چه آنکه قبل از تصویب صورتجلسه مورد شکایت، این موضوع در سال ۱۳۵۹ از سوی مرجع قانونگذاری وقت (شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران) مورد توجه و تاکید قرارگرفته و به‌موجب مصوب مورخ ۱۳۵۹/۰۶/۰۱ نحوه استفاده از قسمت عمده املاک واقع در حریم شهر تهران به صورت فضای سبز در نظر گرفته شده است تقاضای رد شکایت مطروحه را دارد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

نظر به اینکه قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها مصوب ۱۳۶۷ صرفاً ناظر به طرح‌های عمومی و عمرانی می‌باشد که از سوی دستگاه‌های اجرایی پیشنهاد می‌گردد و بند ۷ صورتجلسه شماره ۳۵ مورخ ۱۳۶۰/۰۳/۱۳ شورای نظارت بر گسترش شهر تهران در باب کمربندی قضای سبز جنوب تهران و اراضی حریم شهر تهران بحث می‌نماید که موات بوده و یا کلاً کاربری غیرمسکونی دارند که تغییر کاربری آن موجل و مقید به زمان خاصی نیست بنابرمراتب فوق صورتجلسه مورد شکایت خلاف قانون و یا خارج از حدود اختیارات شناخته نشد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی