رای وحدت رویه شماره ۱۷۹ مورخ ۱۳۷۷/۰۸/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۲۱/۷۷
شماره دادنامه: ۱۷۹
تاریخ: ۲۳ آبان ۱۳۷۷
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان بازنشستگی کشوری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه چهاردهم و هیات تجدید نظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف - شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۲۳۲.۷۴ موضوع شکایت آقای محمد حسین کیاوند به طرفیت سازمان بازنشستگیکشوری، اداره آموزش و پرورش ارومیه، به خواسته اعتراض به تعیین ضریب گروه شغلی ردیف ۲۱ و اصلاح اشتباه محاسبه در ردیف ۱۷ نسبت بهارزشیابی در مدرک تحصیلی به شرح دادنامه شماره ۱۷۷ مورخ ۱۳۷۶.۳.۱ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به لایحه جوابیه در اجرای بخشنامهشماره ۱۰۱.۷.۲۴۷۸.۵ مورخ ۱۳۷۵.۳.۲۹ وزارت آموزش و پرورش ارزش تحصیلی افرادی که با داشتن مدرک ششم ابتدائی نظام قدیم دوره دو سالهکلاسهای کمک آموزگاری را با موفقیت گذراندهاند معادل گواهینامه پایان تحصیلات سه ساله راهنمائی تحصیلی شناخته میشود.... لذا با توجه بهمراتب فوق الاشعار شاکی استحقاق بهره مندی از مزایای مدرک تحصیلی معادل مرقوم را دارد. بر همین اساس حکم به ورود شکایت دائر بر الزاممشتکی عنه به اصلاح اشتباه محاسبه در تعیین ضریب گروه شغلی صادر و اعلام میگردد. شعبه دوم هیات تجدید نظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر سازمان بازنشستگی امور حقوقی نسبت به دادنامه شماره ۱۷۷ مورخ ۱۳۷۶.۳.۱ صادره از شعبه ۱۳ دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه۱۲۳۲.۷۴ به طرفیت آقای محمد حسن کیاوند به شرح دادنامه شماره ۱۵۲۵ مورخ ۱۳۷۶.۹.۲۳ اعتراض سازمان بازنشستگی را به دادنامه معترض عنهوارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
ب - شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۳۶۶.۷۶ موضوع شکایت آقای رضا اربابی تهرانی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواستهارتقاء دو گروه به شرح دادنامه شماره ۲۲۹ مورخ ۱۳۷۷.۲.۲۷ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی حسب گواهینامه مورخ ۱۳۴۳.۸.۲۸مدیر کل فرهنگ استان مرکز از تاریخ ۱۳۴۳.۵.۲۰ تا ۱۳۴۳.۶.۳۰ در کلاس ۲۴۰ ساعته شرکت کرده و در امتحانات پایان دوره پذیرفته شده است،بنابر این آخرین مدرک تحصیلی نامبرده که در حکم اجرای قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه مصوب ۱۳۷۳.۶.۲۳ پایان ابتدائی قیدشده، نبوده بلکه پایان ابتدائی به اضافه گذراندن دوره مذکور بود هاست و شورای عالی آموزش و پرورش نیز به موجب رای شماره ۱۲۰.۳۱۲۸.۲ مورخ۱۳۷۵.۷.۲۸ ارزش مدرک مذکور را معادل گواهینامه پایان دوره سه ساله راهنمائی دانسته و موخر بودن تاریخ صدور رای مذکور و بازنشسته شدنشاکی قبل از تاریخ اجرای قانون نظام هماهنگ و رای فوق الاشعار نیز نمیتواند موجب تضییع حق شاکی مبنی بر عدم محاسبه دوره مذکور گردد، لذاشکایت شاکی وارد و موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت نامبرده صادر میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجهْْ الاسلام والمسلمین محقق قائم مقام دیوان و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل وپس از استماع توضیحات نمایندگان سازمان بازنشستگی کشوری، سازمان امور اداری و استخدامی و وزارت آموزش و پرورش و پس از بحث و بررسیو انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به وجود تمایز دارندگان مدرک تحصیلی ششم ابتدائی با طی دوره دو ساله کمک آموزگاری با اشخاصی که دوره مزبور را نگذرانیدهاند، در اجرای قانون استخدام کمک آموزگاران از لحاظ رتبه کمک آموزگاران و طرح طبقه بندی مشاغل معلمان کشور از حیث تعیین گروه قطعی آنان و این که ارزشتحصیلی دوره مذکور به موجب مصوبه ششصد و یکمین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش مورخ ۱۳۷۵.۶.۲۹ در اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت معادل سوم راهنمائی اعلام شده، دادنامه شماره ۲۲۹ مورخ ۱۳۷۷.۲.۲۷ شعبه چهاردهم دیوان در خصوص اعتبارمصوبه مزبور در تعیین گروه مستخدمین مشمول موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای مطابق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانوندیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محقق