رای وحدت رویه شماره ۱۸۰ مورخ ۱۳۷۶/۱۲/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۹۶/۷۵

شماره دادنامه: ۱۸۰

تاریخ رای: شنبه ۱۶ اسفند ۱۳۷۶

شاکی: سازمان تامین اجتماعی

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴ و ۸ دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۳/۶۸۱ موضوع شکایت آقای ذکریا غلامی به طرفیت اداره کل امور بیمه شدگان (فنی) سازمان تامین اجتماعی به شرح دادنامه شماره ۱۲۸۶ مورخ ۱۵/۱۱/۷۴ چنین رای صادر نموده است، با توجه به این‌که به موجب تبصره ۲ از ماده ۹ قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۱۳۷۲ که موخر بر قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۱۳۶۵ و تصویب‌نامه مورد نظر شاکی می‌باشد کسور بازنشستگی یا حق بیمه (سهم کارمند) کارمندانی که در اجرای قانون مرقوم به انفصال دایم، اخراج یا بازخریدی محکوم شده یا می‌شوند قابل پرداخت پیش‌بینی شده در تبصره ۲ ماده ۹ قانون مرقوم کسور بازنشستگی مور بحث را قابل انتقال ندانسته است و با عنایت به این‌که به حکایت محتویات پرونده و لایحه دفاعیه رئیس هیات مدیره و مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی به شرح نامه مورخ ۱۲/۷/۷۳ شاکی به موجب رای قطعی شماره ۱۳۷- ۵/۹/۷۰ هیات تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری به اخراج از خدمت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی محکوم شده و رای صادره به موقعیت اجرا درآمده است بنا به مراتب کسور بازنشستگی حق بیمه ایشان قابل پرداخت بوده و نه قابل انتقال علیهذا موضوع شکایت شاکی غیر موجه و غیر ثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد.

ب) شعبه هشتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۲/۱۱۹۶ موضوع شکایت آقای هوشنگ عظیمی کاظمی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته انتقال کسور بازنشستگی از صندوق بازنشستگی کشوری به تامین اجتماعی به شرح دادنامه شماره ۴۳۰ مورخ ۸/۵/۷۵ چنین رای صادر نموده است، نظر به این‌که کسور بازنشستگی متعلق به مستخدم است و در مقام تثبت این حق به موجب تبصره ۱ ماده ۹ قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال ۷۱ پرداخت کسور بازنشستگی حتی به کارمندانی که دراجرای این قانون به انفصال دایم، اخراج و یا بازخریدی محکوم شده‌اند تسجیل شده است و به عنایت به این‌که به موجب ماده واحده قانون نقل انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۲۷/۳/۶۵ مجلس شورای اسلامی که به‌طور مطلق انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مستخدم به صندوق دیگر تجویز گردیده و ممنوعیت و استثنایی در هیچ یک از مقررات قانونی مشهود نیست نتیجتاً این حق مستخدم است که کسور بازنشستگی را دریافت و یا به صندوق دیگر منتقل نماید لذا حکم به وارد نمودن شکایت و استحقاق شاکی به انتقال کسور بازنشستگی مشارالیه از صندوق بازنشستگی کشوری به صندوق تامین اجتماعی با رعایت سایر مقررات قانونی صادر می‌گردد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

تبصره ۲ ماده ۹ قانون رسیدگی به تخلفات ادرای مصوب ۷۲/۹/۷ مشعر بر قابلیت پرداخت کسور بازنشستگی به مستخدمین مشمول آن تبصره مفید عدم قابلیت جواز انتقال آن از یک صندوق بازنشستگی به صندوق بازنشستگی دیگر در اجرای مقررات قانون نقل و انتقال حق بیمه و بازنشستگی مصوب ۱۳۶۵ مجلس شورای اسلامی نیست بنابراین دادنامه شماره ۴۳۰ مورخ ۷۵/۵/۸ شعبه هشتم دیوان که متضمین این معنی است مطابق با قانون شناخته می‌شود. این رای با استناد به قسمت آخر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سید ابوالفضل موسوی تبریزی