رای وحدت رویه شماره ۲۰۵ مورخ ۱۳۸۸/۰۳/۰۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۳ خرداد ۱۳۸۸
شماره دادنامه: ۲۰۵
کلاسه پرونده: ۸۸/۱۵۵
شاکی: آقای قدرت الله زارعی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۷ و ۱۵ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه هفدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۵۵ موضوع شکایت آقای قدرت الله زارعی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته احتساب ۲ سال خدمت سربازی جزو سوابق کاری به شرح دادنامه شماره ۱۵۳۸ مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، مدیرکل تامین اجتماعی تهران بزرگ پاسخ داده، مستنداً به قانون اصلاح تبصره ماده ۱۴ قانون کار و الحاق یک تبصره به آن مصوب سال ۱۳۸۳ و آییننامه اجرایی آن، شرط احتساب سابقه، شاغل بودن متقاضی در زمان تقاضا میباشد و با توجه به اینکه شاکی در زمان تقاضا بازنشسته میباشد، اقدامی مقدور نمیباشد، تقاضای رد شکایت را دارد که با عنایت به محتویات پرونده و مندرجات سابقه پیوست، نظر به اینکه در تصمیم سازمان تخلف از مقررات و موازین قانونی احراز نگردید، بنابراین شکایت مطروحه غیر وارد و محکوم به رد است. ب- شعبه پانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۷ موضوع شکایت آقای عبدالرحیم صفی کانی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته احتساب ۲ سال خدمت سربازی به شرح دادنامه شماره ۱۲۱۴ مورخ ۲۱/۸/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، عمده دلیل بر عدم برخورداری شاکی در سوابق ۲ سال خدمت سربازی موضوع بازنشستگی شاکی و عدم اشتغال شاکی در زمان درخواست احتساب ۲ سال خدمت سربازی عنوان شده است در حالی که احتساب خدمت سربازی با توجه به مفاد تبصره ماده ۱۴ قانون کار و الحاق یک تبصره به آن مصوب ۳۰/۱/۱۳۸۳ مجلس شورای اسلامی و آییننامه اجرایی آن مصوب ۸/۴/۱۳۸۴ هیات وزیران و نیز مفاد استفساریه مورخ ۲۸/۳/۱۳۸۵ مجلس شورای اسلامی در این خصوص صراحت بر حقانیت و استحقاق کارگران و مشمولین قانون تامین اجتماعی در هر حال از مزایای ۲ سال خدمت سربازی میباشند، بنابراین رای به ورود شکایت دائر بر الزام مشتکیعنه به احتساب خدمت سربازی شاکی در سنوات خدمت شاکی و برخوردار نمودن شاکی در مزایای آن صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- به صراحت تبصره یک اصلاحی ماده ۱۴ قانون کار مصوب ۱۳۸۳ مدت خدمت نظام وظیفه شاغلین مشمول قانون کار یا شرکت داوطلبانه آنان در جبهه قبل از اشتغال ویا حین اشتغال جزو سوابق خدمتی آنان نزد سازمان تامین اجتماعی قابل احتساب است و به موجب قانون استفساریه قانون فوقالذکر کلیه مشمولین قانون تامین اجتماعی که حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی میپردازند نیز مشمول قانون فوق الاشعار میباشند. نظر به اینکه بازنشستگی مشمولین قانون تامین اجتماعی سالب حق مکتسب قانونی فوقالذکر نیست، بنابراین دادنامه شماره ۱۲۱۴ مورخ ۲۱/۸/۱۳۸۶ شعبه پانزدهم دیوان مبنی بر ورود شکایت شاکی به خواسته الزام سازمان تامین اجتماعی به احتساب مدت خدمت نظام وظیفه و برقراری مزایای قانونی مترتب بر آن صحیح و موافق قانون است. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریقدیانی