رای وحدت رویه شماره ۲۰۴ مورخ ۱۳۸۸/۰۳/۰۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۳ خرداد ۱۳۸۸
شماره دادنامه: ۲۰۴
کلاسه پرونده: ۸۸/۱۵۴
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای عزت عزیزی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۵ و ۱۶ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه پانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۴۹۶ موضوع شکایت آقای عزت عزیزی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته احتساب سابقه خدمت سربازی به شرح دادنامه شماره ۱۲۹۲ مورخ ۲۴/۷/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، اولاً تاریخ شروع به کار شاکی ۱/۹/۱۳۵۲ بوده است، در حالی که تاریخ تصویب قانون و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی ۵/۳/۱۳۵۲ بوده و در مقطع ۲۸/۱/۱۳۵۰ لغایت ۲۸/۱/۱۳۵۲ دوران خدمت سربازی شاکی و قبل از تصویب قانون موصوف بوده است. ثانیاً، موضوع مصوبه و اصلاحیه تبصره ماده ۱۴ قانون کار و الحاق یک تبصره به آن در تاریخ ۳۰/۱/۱۳۸۳ و نیز تاریخ تصویب آییننامه مورخ ۸/۴/۱۳۸۴ بوده طبعاً خدمت سربازی شاکی قبل از حاکمیت مقررات و قوانین مرقوم انجام شده است و طبعاً مشمول این مقررات نمیباشد. علیهذا و به دلائل فوق الاشعار اقدامات مشتکیعنه متضمن نقض قوانین و مقررات نمیباشد و به ویژه اینکه شاکی از تاریخ ۲۸/۱۲/۱۳۸۲ در ردیف مستمری بگیران بازنشسته سازمان قرار گرفته است، نتیجه رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۲۳۲۸ موضوع شکایت آقای محمدرضا عربی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی استان سمنان به خواسته احتساب خدمت سربازی جزء سوابق خدمتی به شرح دادنامه شماره ۱۶۰۶ مورخ ۳/۶/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، با توجه به مجموع اوراق پرونده و لایحه دفاعیه اداره مشتکیعنه و مستنداً به رای هیات عمومی دیوان عالی کشور به شماره ۹۲ مورخ ۴/۱۰/۱۳۵۳ که اشعار داشته که خدمت زیر پرچم انجام شده قبل از استخدام جز سوابق محسوب میگردد و همچنین مستنداً به ماده ۱۵ مقررات استخدامی شرکتهای دولتی که اعلام داشته است، خدمت سربازی جز سوابق آنان محسوب میگردد، دعوی مطروحه را وارد تشخیص و حکم به اجابت خواسته خواهان صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بااکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- مطابق تبصره ۲ از ماده ۲ قانون متمم قانون دو دوازدهم دی و آذر ۱۳۲۳ مدت خدمت وظیفه کلیه کارمندان به طور کلی جزو سابقه و برای ارتقاء آنها محسوب میشود. نظر به عموم و اطلاق حکم مذکور و احکام مشابه قانونگذار در باب ضرورت احتساب مدت خدمت وظیفه عمومی جزو سابقه خدمت مستخدمان رسمی دولت از جمله قسمت آخر ماده ۱۵ اصلاحی مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مصوب ۱۳۵۸ که مقرر داشته است، مدت خدمت زیر پرچم جزو سابقه خدمت دولتی محسوب میشود، دادنامه شماره ۱۶۰۶ مورخ ۳/۶/۱۳۸۷ شعبه شانزدهم دیوان که مبین این معنی است، صحیح و موافق قانون میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - قدیانی