رای وحدت رویه شماره ۲۲۱ مورخ ۱۳۸۵/۰۴/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۶۵۱/۸۲

شاکی: آقای حسن محمدی

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۴ و ۲۰ دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: یکشنبه ۱۸ تیر ۱۳۸۵

شماره دادنامه: ۲۲۱

مقدمه: الف- شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۱۶۰۰ موضوع شکایت آقای حسن محمدی به طرفیت، گزینش وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی به خواسته ابطال نظریه گزینش به شرح دادنامه شماره ۷۶۹ مورخ ۱۳۸۰/۰۵/۲۳ چنین رای صادر نموده است، شکایت شاکی با توجه به اینکه استخدام مشارالیه قبلاً طبق قانون نبوده و با اعلام انجام خدمت زیر پرچم یا به دلیل نداشتن معافیت از شمول مستخدمین رسمی خارج بوده و یکی از جمله شروط ورود به خدمت رسمی دولتی داشتن خدمت سربازی بوده است و با توجه به اوراق تحصیلی و منضم به پرونده و اینکه با توجه به مدارک و ملاحظه اوراق پرونده گزینشی شاکی و اینکه در هربار بررسی وضعیت افراد برای استخدام توسط گزینش طبعاً و طبق مقررات قانونی گزینش موظف و مکلف است حال فعلی اشخاص را مورد نظر و بررسی و دقت و رای قرار دهد و اینکه برای ابطال یا نقض رای معترض عنه و از لحاظ شکلی ایراد و اشکالی ملاحظه نگردید لذا بنا به مراتب و مستنداً به ماده ۱۵ قانون گزینش و نیز مستنداً به مواد ۳۹ و ۵۱ آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور شکایت وارد به نظر نرسیده و رد می‌گردد. ب- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۸/۹۴۱ موضوع شکایت آقای محمدصالح قادری به طرفیت، دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی استان آذربایجان غربی و به خواسته، الزام دانشگاه به صدور حکم کارگزینی رسمی قطعی به شرح دادنامه شماره ۱۵۴۵ مورخ ۱۳۷۹/۰۹/۲۲ چنین رای صادر نموده است، هر چند مجوز و مستند قانونی صدور حکم خروج موقت از خدمت از جانب طرف شکایت ارائه و ابراز نشده و در حکم مزبور به تبصره یک ماده ۱۲۵ قانون استخدام کشوری اشاره گردیده که ماده استنادی مربوط به احضار مستخدم رسمی می‌باشد اما با توجه به حکم اعاده به خدمت جهت شاکی و برقراری حقوق و مزایا و احتساب سنوات مورد نظر با امعان نظر به ماده ۱۹ قانون استخدام کشوری که مبین آن است در پایان دوره آزمایشی مستخدم در اعداد مستخدمین رسمی باید منظور شود که با توجه به صدور ابلاغ آزمایشی عدم صدور ابلاغ رسمی پس از انجام مهلت مقرر آن جواز قانونی نداشته و حسب اعلام طرف شکایت سازمان امور اداری و استخدامی کشور نیز طی نامه مورخ ۱۳۷۸/۰۶/۳۱ اعلام موافقت نموده بنابراین شکایت شاکی موجه تشخیص حکم به ورود آن و الزام طرف شکایت به صدور ابلاغرسمی پس از اتمام مدت آزمایشی صادر و اعلام می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

اولاً با بررسی آراء مورد تعارض، هیات عمومی وجود تعارض بین آراء صادره را محقق دانست ثانیاً نظر به اینکه به موجب ماده ۱۹ لایحه قانونی استخدام کشوری «افرادی که در دوره آزمایشی لیاقت و کاردانی و علاقه به کار از خود نشان بدهند در پایان دوره آزمایشی به موجب حکم وزارتخانه یا موسسه استخدام کننده و تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور از لحاظ تطبیق با مقررات استخدامی در عداد مستخدمین رسمی منظور و از حقوق و مزایای قانونی آن برخوردار خواهند شد.» نظر به مراتب فوق الذکر و عنایت به محتویات پرونده و اتمام مدت آزمایشی با نظر موافق هسته گزینش عدم اجرای حکم مقرر در ماده فوق الذکر وجاهت ندارد و دادنامه شماره ۱۵۴۵ مورخ ۱۳۷۹/۰۹/۲۲ شعبه چهاردهم بدوی دیوان که متضمن این تثبیت حق مکتسب مستخدم رسمی بر اساس ماده فوق الاشعار است، صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع ذی ربط لازم الاتباع است.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - علی رازینی