رای شماره ۲۴۰۰ مورخ ۱۳۹۸/۰۸/۱۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۲۴۰۰

تاریخ دادنامه: ۱۴؍۸؍۱۳۹۸

شماره پرونده: ۹۷؍۲۲۱۲

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای میلاد کریمی پناه

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۳ صورتجلسه اولین جلسه کمیته هماهنگی بیمه بیکاری استان کردستان به تاریخ ۱۳۹۷/۰۱/۱۶

گردش کار: ۱- آقای میلاد کریمی پناه به موجب دادخواستی ابطال بند ۳ صورتجلسه ۲۶؍۱؍۱۳۹۷ اولین جلسه کمیته هماهنگی بیمه بیکاری استان کردستان را خواستار شده است.

۲- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:

«صورتجلسه

در راستای اجرای صحیح قانون بیمه بیکاری و مقررات و تفاهم نامه های مربوطه و به منظور ایجاد وحدت رویه اولین جلسه کمیته هماهنگی بیمه بیکاری استان در سال جاری (موضوع تفاهم نامه شماره ۱۱۸۷۳۹-۱؍۱۲؍۱۳۸۴) با حضور اعضای ذیل ساعت ۱۰ صبح روز یکشنبه ۲۶؍۱؍۱۳۹۷ در محل اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان کردستان تشکیل گردید و پس از بحث و تبادل نظر حاضرین در جلسه تصمیمات ذیل در خصوص موارد مطروحه اتخاذ گردید.

......

۳- درخواست تجدیدنظر آقای میلاد کریمی پناه کارگر سابق شهرداری دزج شهرستان قروه: به دلیل اتمام قرارداد کارگر و نداشتن یک سال سابقه در آخرین کارگاه، مستند به بند ۱ تفاهم نامه شماره ۱۱۸۷۳۹-۱؍۱۲؍۱۳۸۴ با درخواست بیمه بیکاری نامبرده موافقت نمی گردد.»

۳- در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان کردستان به موجب لایحه شماره ۲۴۲۷۱-۱؍۱۱؍۱۳۹۷ توضیح داده است که:

« ریاست محترم هیات عمومی دیوان عدالت اداری

با احترام، بازگشت به نامه شماره ۹۷۰۹۹۸۰۹۰۲۹۰۰۳۸۳ در خصوص دادخواست آقای میلاد کریمی پناه کارگر سابق شهرداری دزج به استحضار می رساند طبق مدارک و مستندات موجود نامبرده از تاریخ ۱؍۱۱؍۱۳۹۶ به علت اتمام قرارداد و عدم تمدید از طرف کارفرما بیکار گردیده و ضمن طرح درخواست بیمه بیکاری ایشان در جلسه کمیته دو نفره بیمه بیکاری مورخ ۲؍۱۲؍۱۳۹۶ شهرستان قروه با برقراری مقرری وی موافقت گردیده و با توجه به سابقه کار و بیمه نامبرده (طبق سوابق خام صادره از طرف سازمان تامین اجتماعی شعبه قروه) سازمان تامین اجتماعی محل به علت اتمام قرارداد و دارا نبودن یک سال سابقه در آخرین کارگاه از برقراری حقوق نامبرده امتناع ورزیده و نهایتاً در راستای اعتراض کارگر شاکی به عدم برقراری حقوق، پرونده مجدداً در کمیته هماهنگی استانی بیمه بیکاری مورخ ۲۶؍۱؍۱۳۹۷ مطرح و با تایید نظر سازمان تامین اجتماعی محل، به علت اتمام قرارداد و دارا نبودن حداقل یک سال سابقه در آخرین کارگاه مستند به بند ۱ تفاهم نامه شماره ۱۱۸۷۳۹-۱؍۱۲؍۱۳۸۴ (با عنایت به رای هیات عمومی دیوان به شماره ۱۶۲-۲۰؍۳؍۱۳۸۷ مبنی بر عدم مغایرت تفاهم نامه مذکور با قانون) با برقراری بیمه بیکاری ایشان موافقت نشده است.»

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴؍۸؍۱۳۹۸ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

با توجه به اینکه بند ۳ صورتجلسه مورخ ۲۶؍۱؍۱۳۹۷ کمیته هماهنگی بیمه بیکاری استان کردستان صرفاً در خصوص رد درخواست بیمه بیکاری شاکی بوده و متضمن قاعده آمره عام الشمول موضوع ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ نیست و پرونده برای رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود.

محمدکاظم بهرامیرئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری