رای وحدت رویه شماره ۲۴۶ مورخ ۱۳۸۰/۰۸/۰۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۵۰/۸۰
شماره دادنامه: ۲۴۶
تاریخ رای: یکشنبه ۶ آبان ۱۳۸۰
شاکی: مدیرکل امور اداری سازمان جنگلها و مراتع کشور
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۸ و ۱۶ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۱۵۲۹ موضوع شکایت آقای سیدعلی عباسنژاد به طرفیتی سازمان جنگلها و مراتع به خواسته درخواست پرداخت حقوق و مزایای ایام مرخصی ذخیره شده زمان قبل از بازنشستگی به شرح دادنامه شماره ۹۰۴ مورخ ۱۳۷۹/۰۶/۲۷ چنین رای صادر نموده است.نظر به اینکه شاکی در تاریخ ۱۳۵۹/۰۶/۱۰ به افتخار بازنشستگی نایل گردیده و در پایان سال ۱۳۵۸ قبل از بازنشستگی مدت ۳۷۹ روز مرخصی استحقاقی طلبکار بوده که چهار ماه آن را قبل از بازنشستگی استفاده کرده و به حکایت مستندات ضمیمه دادخواست مدت ۸۰ ماه و نه روز دیگر از بابت مرخصی استفاده نشده زمان اشتغال، مرخصی استحقاقی طلبکار است که با توجه به بازنشسته شدن استحقاق ایشان به دریافت وجوه مربوطه به این مرخصی استحقاقی استفاده نشده محرز و مسلم است و پاسخ سازمان مشتکیعنه اشاره به بازنشستگی شاکی قبل از اجرای قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب ۱۳۶۶/۱۲/۱۴ بازنشسته شدهاند و مجوزی برای پرداخت حقوق و مزایای ایام مرخصی استحقاقی استفاده نشده در دست نیست توجیهی است فاقد هرگونه وجاهت و موقعیت قانونی لذا رای به ورود شکایت و استحقاق شاکی به دریافت وجه مرخصی مورد مطالبه استفاده نشده صادر و اعلام میگردد.ب) شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۹۸۳ موضوع شکایت آقای رمضان حسابی به طرفیت سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته تقاضای صدور حکم مبنی بر الزام اداره خوانده به پرداخت ۱۲ ماه مرخصی استحقاقی معوقه به شرح دادنامه شماره ۷۲ مورخ ۱۳۸۰/۰۱/۱۹ چنین رای صادر نموده است.شاکی اعلام نموده است که ۱۲ ماه مرخصی استحقاقی استفاده نشده دارد و تقاضای الزام مشتکیعنه به پرداخت وجوه آن را دارد و مشتکیعنه اعلام نموده است که شاکی قبل از قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی مصوب ۱۳۶۶ (که چنین اجازهای را داده است) بازنشسته شده و مجوزی برای پرداخت وجوه مرخصی مذکور وجود ندارد. با توجه بمراتب فوق و مستنداً به ماده ۴۷ قانون استخدام کشوری و مواد ۹ و ۱۰ آییننامه مرخصیهای شاکی استحقاق استفاده از حقوق و مزایای چهار ماه از مرخصی استحقاقی استفاده نشده را دارد. علیهذا حکم به ورود شکایت نسبت به پرداخت حقوق و مزایای ۴ ماه مرخصی استحقاقی استفاده نشده شاکی را صادر و اعلام میدارد و مازاد بر آن نیز به لحاظ فقد مجوز قانونی محکوم به رد میباشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب لایحه قانونی استخدام کشوری و آییننامه مرخصیها که در تاریخ بازنشستگی شاکیان معتبر و لازمالاجراء بوده استفاده از مرخصی استحقاقی ذخیره شده هنگام بازنشستگی حداکثر به مدت ۴ ماه تجویز گردیده و زاید بر آن مجوز قانونی نداشته است بنابراین دادنامه شماره ۷۲ مورخ ۱۳۸۰/۰۱/۱۹ شعبه شانزدهم بدوی دیوان در حدی که متضمن این معنی میباشد موافق اصول و موازین قانونی است. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۷۸/۰۲/۰۱ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی