رای شماره ۲۶۴ مورخ ۱۳۹۱/۰۵/۰۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

کلاسه پرونده: ۵۷۴/۹۱

شاکی: علی جان باورساد

موضوع: اعلام تعارض آرا صادره از شعب دیوان

تاریخ رای: دوشنبه ۹ مرداد ۱۳۹۱

شماره دادنامه: ۲۶۴

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

گردش کار: آقای علی جان باورساد به موجب لایحه ای اعلام کرده است که شعب دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست اشخاص به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثاگران و به خواسته پرداخت مستمری و حق و حقوق متعلق به شهداء و ورثه آنها آراء متناقض صادر کرده اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده است. گرد ش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه ۲۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۶۱۹/۸۶/۲۵با موضوع دادخواست آقای علی جان باورساد به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران و نیز سازمان مدیریت و برنامه ریزی وقت کشور و به خواسته الزام به پرداخت مستمری شهید محمدرضا باورساد از سال ۱۳۶۲ الی ۱۳۷۶ با احتساب خسارات ناشی از تاخیر تادیه و دادرسی به موجب دادنامه شماره ۲۵۹۵-۱۳۸۷/۰۹/۱۱مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: مشتکی عنه در لایحه ای اعلام داشته است که پرونده شهید محمدرضا باورساد در سال ۱۳۶۵ مورد تایید قرار گرفته و از سال ۱۳۷۱ نیز مستمری وی به والدینش پرداخت شده است. با توجه به این که پرداخت مستمری وی می‌بایست از زمان شهادت وی (سال ۱۳۶۲) به والدین وی پرداخت می شد و با عنایت به این که مشتکی عنه در این خصوص به تکلیف قانونی خود عمل نکرده است. لذا با رد دفاعیات غیر موجه طرف شکایت و با رد شکایت وی از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به لحاظ عدم توجه شکایت به آن سازمان، حکم به الزام بنیاد شهید و امور ایثارگران به پرداخت مستمری از سال ۱۳۶۲ به والدین وی صادر و اعلام می دارد. ضمناً خواسته وی مبنی بر مطالبه خسارت تاخیر تادیه جواز قانونی ندارد و شکایت وی در این خصوص رد می‌شود. رای دیوان قطعی است. ب: در پرونده کلاسه ۱۶۹۹/۸۷/۲۴و ۱۶۹۸ شعبه ۲۴ دیوان عدالت اداری، آقای قربانعلی آقایی و مهدی نصیری بیرق مدعی شده اند که جانباز هستند و حقوق حالت اشتغال دریافت نکرده اند و الزام بنیاد شهید و امور ایثارگران به پرداخت حقوق معوقه را خواستار شده اند. شعبه نیز به موجب دادنامه های شماره ۱۷۳ و ۱۷۲ - ۱۳۸۸/۰۱/۲۵مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: تشخیص کمیسیون پزشکی بنیاد شهید مبنی بر احراز حالت اشتغال شاکی، کاشف از استحقاق وی از زمان تصویب قانون حالت اشتغال است، از این روی شعبه با پذیرش شکایت ومردود دانستن استدلال طرف شکایت حکم به وارد دانستن آن صادر می کند. رای دیوان قطعی است. ج: شعبه ۲۴ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۶۵۵/۲۴/۸۵ با موضوع دادخواست آقای اصغر مزروعی به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران و به خواسته الزام به پرداخت طلب معوقه از سال ۱۳۷۶ الی ۱۳۸۲ با احتساب نرخ روز به موجب دادنامه شماره ۱۰۵۵- ۱۳۸۶/۰۷/۲۸مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: استحقاق شاکی مبنی بر دریافت حقوق معوقه ناشی از حالت اشتغال وی حسب مقررات و پاسخ خوانده به شماره ۴۲۴۰۱-۱۳۸۶/۰۲/۱۵محرز است، از طرفی عدم تخصیص اعتبار و یا عدم اقدام در این باره مسقط حق وی تلقی نخواهد شد. از این حیث و به استناد رای شماره ۱۶۴- ۱۳۷۱/۰۹/۱۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری با عنایت به تکلیف قانونی بنیاد شهید در پرداخت حقوق مذکور به وارد دانستن شکایت حکم صادر می‌شود. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند.

رای هیات عمومی

در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمی شود.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری