رای شماره ۲۶۹۷ مورخ ۱۴۰۱/۱۱/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۶۹۷

تاریخ دادنامه: ۱۸؍۱۱؍۱۴۰۱

شماره پرونده: ۰۱۰۲۳۸۱

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: خانم محبوبه غفوریان مجاور ذوغانی با وکالت آقای رضا سالاری

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۸۰۰؍۰۵؍۱۴۰۱؍۱۳۹۹۴- ۱۴؍۷؍۱۴۰۱ شعبه ۵ تامین اجتماعی استان خراسان رضوی

گردش کار: ۱- آقای رضا سالاری به وکالت از خانم محبوبه غفوریان مجاور ذوغانی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره ۸۰۰؍۰۵؍۱۴۰۱؍۱۳۹۹۴- ۱۴؍۷؍۱۴۰۱ شعبه ۵ تامین اجتماعی استان خراسان رضوی را خواستار شده و در مقام تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است:

" موکل در سال ۱۳۹۹ مستند به بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی جزء مشاغل سخت و زیان آور تشخیص داده شد و با ۸ سال سنوات ارفاقی بازنشسته گردیده و از آن تاریخ به مدت ۱۸ ماه حقوق و مستمری بازنشستگی دریافت نموده است. لیکن سازمان اقدام به قطع مستمری ایشان به صورت غیرقانونی نموده است و از طرفی اعاده به کار موکل نیز از سوی دانشگاه آزاد اسلامی انجام نگردیده، لذا تقاضای ابطال تصمیم فوق الذکر را دارا می باشم."

۲- متن نامه مورد شکایت به شرح زیر است:

" نامه شماره ۸۰۰؍۰۵؍۱۴۰۱؍۱۳۹۹۴- ۱۴؍۷؍۱۴۰۱ شعبه ۵ تامین اجتماعی استان خراسان رضوی

سرکار خانم محبوبه غفوریان با کد ملی ۰۹۳۴۲۲۳۵۴۸

با سلام و صلوات بر محمد و آل محمد (ص)

احتراماً بنا به درخواست کتبی جنابعالی و پیرو رونوشت نامه شماره ۱۲۳۴۹/۱۴۰۱/۰۵/۸۰۰ مورخ ۲۴/۶/۱۴۰۱ در خصوص وضعیت پرداخت مستمری مهر ماه سال جاری، به اطلاع می رساند با عنایت به آراء دیوان عدالت اداری به شماره های ۱۸۱۵ الی ۱۸۲۵ مورخ ۲۱/۱۱/۱۳۹۹ و ۲۳۱۱ الی ۲۳۱۴ مورخ ۴/۸/۱۴۰۰ تا تعیین تکلیف شدن اساس برقراری وفق قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی، جنگ تحمیلی، آزادگان، معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب ۱۳۶۷ و اصلاحات بعدی آن و تعیین میزان سنوات ارفاقی، مستمری بازنشستگی شما فعلاً پرداخت نمی گردد. شایان ذکر است مراتب فوق جهت پیگیری های لازم طی نامه های صدرالاشاره به جنابعالی و دانشگاه آزاد اسلامی ابلاغ گردیده است. رئیس شعبه ۵ استان خراسان رضوی"

۳- علی رغم ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن تا زمان صدور رای در هیات عمومی پاسخی از طرف شکایت دریافت نشده است.

۴- رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۸؍۱۱؍۱۴۰۱ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

براساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه نامه شماره ۸۰۰؍۰۵؍۱۴۰۱؍۱۳۹۹۴ مورخ ۱۴؍۷؍۱۴۰۱ شعبه ۵ تامین اجتماعی استان خراسان رضوی واجد جنبه موردی بوده و متضمن وضع حکم کلّی و عام الشمول نیست، بنابراین از مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌گردد./

حکمتعلی مظفری

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری