رای شماره ۲۸۷ مورخ ۱۳۸۵/۰۵/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۱۰۴/۸۵

شاکی: آقای احمدعلی معصومی

موضوع: ابطال بند (ب) بخش سوم بخشنامه ۶ مشترک فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی

تاریخ رای: یکشنبه ۸ مرداد ۱۳۸۵

شماره دادنامه: ۲۸۷

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مدت ۲۳ ماه در جبهه‌های جنگ مشغول خدمت بوده‌ام که با توجه به ماده ۴ تصویب‌نامه شماره ۱۳۷۲۴/ت۳۰۹۶۸ه‌ مورخ ۱۳۸۴/۰۴/۲۵ هیات وزیران بیمه‌شدگانی که در کارهای سخت و زیان‌آور اشتغال دارند به شرط آنکه تمام یا قسمتی از خدمت نظام وظیفه خود را در جبهه‌های نبرد حق علیه باطل گذرانده باشند سوابق خدمتی آنها به عنوان سوابق اشتغال در کارهای سخت و زیان‌آور محسوب می‌گردد. پس از اتمام خدمت در جبهه مدت ۱۰۳ روز طول کشید تا در آن برهه از وضعیت نامناسب اشتغال بالاخره در تاریخ ۱۳۶۶/۰۴/۲۸موفق به کاریابی شدم و از همان تاریخ به طور متوالی در کارهای سخت و زیان‌آور مشغول به کار می‌باشم. اینجانب پس از ارائه مدارک لازم و تکمیل پرونده جهت بازنشستگی، اداره کل تامین اجتماعی فارس طی نامه شماره ۵۵۲۶۷ مورخ ۱۷/۱۲/۸۴ اعلام نمودند در صورتی سوابق خدمت نظام وظیفه جزء سوابق سخت و زیان‌آور تلقی می‌گردد که حداکثر تا دو ماه پس از دوره‌های مذکور بیمه شده مشغول به کار شده باشد در غیر این صورت باعث زایل شدن توالی اشتغال می‌گردد. در صورتی که بسیار مشکل است کسی بتواند کمتر از دو ماه بعد از خدمت در جبهه شغل پیدا کند و مشغول به کار گردد و آن فاصله ذکر شده قبلاً مربوط به فاصله در طول اشتغال بوده است نه فاصله بین خدمت در جبهه و اشتغال. لذا به لحاظ اینکه بند (ب) بخش سوم بخشنامه شماره ۶ مشترک فنی‌ و درآمد سازمان تامین اجتماعی مغایر با ماده ۴ تصویب نامه شماره ۱۳۷۲۴/ت۳۰۹۶۸ه‌ مورخ ۱۳۸۴/۰۴/۲۵ می‌باشد ابطال آن مورد تقاضا است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

به موجب ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری، آیین‌نامه‌ها و تصویب‌نامه‌ها و سایر مقررات دولتی از جهت مغایرت با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به بند (ب) بخش سوم بخشنامه ۶ مشترک فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی متضمن ادعای مغایرت مصوبه مزبور به جهات فوق الذکر نیست، بنابراین موضوع به کیفیت مطروحه از مصادیق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود و قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمی‌باشد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداریعلی رازینی