رای وحدت رویه شماره ۳۲۳ مورخ ۱۳۸۷/۰۵/۱۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۳۲۳
کلاسه پرونده: ۸۷/۲۵۷
تاریخ: ۱۳۸۷/۰۵/۱۳
شاکی: آموزش و پرورش خراسان رضوی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۶۹۴ موضوع شکایت اعظم امانی به طرفیت آموزش و پرورش ناحیه ۷ مشهد به خواسته اعتراض به حکم ۶۸/۱۰۹ مورخ ۱۳۸۴/۰۹/۰۹ قطع فوق العاده ویژه به شرح دادنامه ۱۶۶۹ مورخ ۱۳۸۶/۰۹/۲۴ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه مصوبه تحت شماره ۲۵۵۲ت/۲۹۹۳۲ ه مورخ ۱۳۸۳/۰۱/۲۲ هیات وزیران در سالی به تصویب رسیده است که متقاضی برای آن سال درخواست اعمال حق ارتقاء شغلی را دارد و چون دایره شمول مصوبه به کلیه معلمینی بر میگردد که به طور تمام وقت و در هر مقطعی خدمت میکردهاند و چون مشارالیه از پرداخت فوقالعاده پیشبینی شده در قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و حق همترازی اعضاء هیات علمی نیز برخوردار نبوده و در بخشنامه شماره ۲۵۳۹۱۰/۱۲۰ مورخ ۱۳۸۵/۰۸/۰۷ وزارتی افراد واجد شرایط را که حداقل امتیازشان به نمره ۶۰۰ برسد، مشمول دانسته و اعلام وزیر وقت برای شاکی نیز هر چند بعد از آن تاریخ باشد، کاشفیت دارد از این رو و با توجه به اعلام اداره مشتکیعنه در خصوص امتیاز وی و علی الاطلاق بودن امتیاز حداقل نمره ۶۰۰ برای کلیه معلمین بدون قید اینکه در کدام شهر خدمت نمایند. لذا شکایت مطروحه را وارد دانسته مستنداً به مصوبه هیات وزیران حکم به ورود شکایت را صادر و اعلام مینماید. ب- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پروئنده کلاسه ۸۵/۲۲۸۷ موضوع شکایت بتول اعلمی نیا به طرفیت آموزش و پرورش ناحیه ۷ مشهد به خواسته مطالبه فوقالعاده ارتقاء شغلی به شرح دادنامه ۱۹۳۴ مورخ ۱۳۸۶/۰۹/۱۳ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه عدم اعمال ارتقا شغلی در مورد شاکیه به علت سهمیه ۶۵ درصد بوده و امتیاز شاکیه کمتر از سایر پرسنل در قالب سهمیه ۶۵ درصد میباشد، علیهذا حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق بند ۲ تصویبنامه شماره ۲۵۵۲/ت۲۹۹۳۳ مورخ ۱۳۸۳/۰۱/۲۶ که با استفاده از اختیار مقرر در ماده ۶ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت در تاریخ ۱۳۸۳/۰۱/۱۹ به تصویب هیات وزیران رسیده و تا تاریخ اصلاح آن به موجب مصوبه شماره ۲۵۳۹۱۰/۱۲۰ مورخ ۱۳۸۵/۰۸/۰۷ به قوت و اعتبار خود باقی بوده است، حداکثر تعداد افرادی که با رعایت ضوابط مربوط و کسب امتیازات لازم مشمول دریافت فوقالعاده ویژه میباشند، بر اساس رقابت و انتخاب بهترین افراد مجموعاً ۶۵ درصد تعداد متصدیان مشاغل مربوط خواهد بود. بنابراین با توجه به محدودیت افراد ذیحق به دریافت فوقالعاده مزبور و ضرورت رعایت اولویت و اختصاص فوقالعاده ویژه مزبور به کارکنان برتر از حیث کسب امتیازات لازم در مدت اعتبار تصویبنامه مورخ ۱۳۸۳/۰۱/۲۶، مجرد کسب امتیاز موجد حق استفاده از فوقالعاده ویژه تا تاریخ اجرای اصلاحیه ۱۳۸۵/۰۸/۰۷ نبوده است و دادنامه شماره ۱۹۳۴ مورخ ۱۳۸۶/۰۹/۱۳ شعبه اول مبنی بر رد شکایت شاکی که متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسی فرد