رای شماره ۳۳ مورخ ۱۳۶۹/۰۲/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۴۸/۶۷
شماره دادنامه: ۳۳
تاریخ رای: پنجشنبه ۲۰ اردیبهشت ۱۳۶۹
شاکی: خانم مهرانگیز انوری
موضوع: ابطال ماده ۵ آییننامه اجرایی قانون زمین شهری
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته: تنظیم کنندگان آییننامه اجرایی قانون اراضی شهری مصوب ۷/۷/۶۶ بدون توجه به تبصره ۴ ماده ۹ قانون فوق، که صریحاً در مورد اراضی شهری، بهطور کلی، همانگونه که در ماده ۲ قانون مارالذکر تعریف نموده است آمده در مادتین ۴ و ۵ آییننامه مربوط نحوه اجرای تبصره ۴ ماده ۹ قانون را تفکیک نموده است، که مسلماً مغایر با قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه میباشد، لذا تقاضای ابطال ماده ۵ آییننامه را دارم. با انجام تبادل لایحه اداره کل حقوقی نخست و زیری به شرح نامه شماره ۶۳۵۹۸ مورخ ۱۵/۸/۶۷ اعلام داشته است با توجه به اینکه ماده ۵ آییننامه مزبور ناظر به اراضی موات است، لذا اساساً ارتباطی به تبصره ۴ ماده ۹ قانون زمین شهری ندارد، زیرا مطابق ماده ۶ قانون مزبور کلیه زمینهای موات شهری به تملک دولت درآمده، و فرض مالکیت اشخاص به آنها موردی ندارد، تا به استناد مالکیت از تبصره ۴ ماده ۹ قانون زمین شهری استفاده نمایند. به علاوه تبصره مزبور با توجه به ماده ۹ مربوط به مالکین اراضی دایر و بایر است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست آیت ا.. سید ابوالفضل موسوی تبریزی، و باحضور روسای شعب دیوان، تشکیل. و پس ار بحث و بررسی و انجام مشاوره، به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که ماده ۵ آییننامه اجرایی قانون زمین شهری، ناظر به زمینهای مذکور در ماده ۷ قانون زمین شهری، «یعنی موات» میباشد، در حالی که تبصره ۴ ماده ۹ همان قانون مربوط به زمینهای دایر و بایر شهری است، در نتیجه ماده ۵ آییننامه مخالف تبصره ۴ ماده ۹ قانون زمین شهری تشخیص نگردید.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سید ابوالفضل موسوی تبریزی