رای وحدت رویه شماره ۳۵۹ مورخ ۱۳۸۴/۰۷/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ۵۴۵/۸۴
شاکی: آقای احمد قاسمزادهگنجی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۲۱ بدوی و ۷ و ۱۰ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه ۱۰ مهر ۱۳۸۴
شماره دادنامه: ۳۵۹
مقدمه:الف-۱- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۸۸۳ موضوع شکایت آقای احمدقاسمزاده به طرفیت آموزش و پرورش مازندران به خواسته پرداخت پاداش مناطق محروم از سال ۱۳۷۸ لغایت ۱۳۸۰ به شرح دادنامه شماره ۸۴۷ مورخ ۱۳۸۲/۰۴/۰۷ چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه در بند ۳ تصویب نامه شماره ۲۳۳۴۷/ت۲۱۵ه مورخ ۱۳۷۳/۰۶/۱۲ هیچگونه قیدی در بومی و یا غیر بومی بودن وجود ندارد علیهذا شکایت فوقالتوصیف را وارد تشخیص داده و حکم به اثبات آن صادر میگردد.الف-۲- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۲/۸۲/۴۸۲ موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش نسبت به دادنامه شماره ۸۴۷ مورخ ۷/۴/۸۲ به شرح دادنامه شماره ۸۷ مورخ ۱۳۸۳/۰۲/۱۴ تجدیدنظر خواهی را وارد تشخیص داده و با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به رد شکایت صادر نموده است.ب-۱- شعبه بیست و یکم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۴۵۰ و ۸۱/۷۱۳ موضوع شکایت آقای فرهاد بیگلر و آقای حسن افراز به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان مازندران به خواسته پاداش مناطق محروم و شرح دادنامه شماره ۱۴۶۷ مورخ ۱۳۸۲/۱۰/۱۸ و ۱۲۲۷ مورخ ۱۳۸۲/۰۹/۲۶ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه بند ۳ مصوبه شماره ۲۳۳۴۷/ت۲۱۵ه مورخ ۱۳۷۳/۰۶/۱۲ هیات وزیران و بخشنامه شماره ۹۰/۷۱۰/۱۰۰ مورخ ۱۳۷۴/۰۱/۲۶ وزارت آموزش و پرورش هرسال معادل یک ماه مجموع حقوق و فوقالعاده شغل به عنوان پاداش مناطق محروم باید پرداخت گردد و به استناد ماده ۴۱ قانون استخدام کشوری در پایان نیمه اول هر سال به آن دسته از مستخدمان رسمی و ثابت که داوطلبانه در مناطق محروم اشتغال دارند مزایای مذکور تعلق گرفته میبایست پرداخت شود و در آن مطلق مستخدم تشریح شده و ذکر بومی و غیر بومی به عمل نیامده لذا حکم به ورود شکایت و الزام آموزش و پرورش به پرداخت آن را صادر میدارد.ب-۲- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۱۲۵۸ موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش نسبت به دادنامه شماره ۱۲۲۷ مورخ ۱۳۸۲/۰۹/۲۶ شعبه ۲۱ دیوان به شرح دادنامه شماره ۳۰۹ مورخ ۱۳۸۳/۰۳/۳۱ با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً با بررسی محتویات پروندههای مطروحه وجود تعارض بین دادنامه قطعی صادره محقق دانسته شد ثانیاً با عنایت به بند ۳ تصویب نامه شماره ۲۳۳۴۷/ت۲۱۵ه مورخ ۱۳۷۳/۰۶/۱۲ هیات وزیران مبنی بر پرداخت پاداش به مستخدمان رسمی ثابت داوطلب در دهستانهای موضوع جدول پیوست مصوبه مزبور و اینکه پرداخت پاداش فوقالذکر مشروط و مقید به غیر بومی بودن مستخدمین رسمی و ثابت نمیباشد، بنابراین دادنامههای قطعی شماره ۱۴۶۷ مورخ ۱۳۸۲/۱۰/۱۸ شعبه بیست و یکم بدوی و شماره ۳۰۹ مورخ ۱۳۸۳/۰۳/۳۱ شعبه دهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تایید دادنامه شماره ۱۲۲۷ مورخ ۱۳۸۲/۰۹/۲۶ شعبه بیست و یکم بدوی در باب استحقاق شاکی به دریافت پاداش مزبور صحیح و موافق مقررات تشخیص داده میشود.این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.